相信关注NBA的球迷对“奢侈税”一词并不陌生，起始于1984年的奢侈税，执行已有40年，监管成熟，收支透明，目的旨在限制各参赛球队的支出，尽量缩小“土豪”与“平民”之间的差距，从而保持联赛竞争的公平性。

在国内足球领域也推行过此类政策，时至今日，已名存实亡的引援调节费颇有些虎头蛇尾，而征收的十几亿巨款，随着相关领导锒铛入狱，去向和归属成了关注焦点！

原足协主席陈戌源上任后，曾推出包括“中性名”、“U23的保护政策”、“引援调节费”等举措，每项都颇具争议，首先“中性名”极大影响企业的投资热情，在新任足协主席宋凯上任后，已逐步放开这一规定，毕竟“一刀切”显然对国内联赛不太合适；其次，U23保护机制事实证明属矫枉过正的做法，由此也衍生出“首发上场一分钟即被换下”的对策，以及“出口转内销”、“高薪低能”等暗箱操作，不止未锻炼年轻球员，反而滋生了很多乱象隐患！

而在众多新政中，调节费无疑最受关注，因其涉及金额太过巨大，据统计，总计已征收18亿，仅有广州队收到足协退还的部分调节费，主要为了帮助球队解决燃眉之急，但其他球队上缴的均未有回应。

尤其时下中超、中甲大部分球队都在过“紧日子”，前不久的大连队、深圳队就是因为财务问题无奈解散，加上早先的天津天海、河北队、江苏等等球队，疯狂过后是一片狼藉。

除了足额缴费的球队之外，上海上港队在引进阿瑙这笔转会里，产生1.5亿调节费，因为足协无法开具发票，最后没了下文。

作为调节费政策的制定者，陈戌源已认罪伏法，这笔巨款的去向不禁让人担忧！据某媒体透露，这些引援调节费，依然在足协账户上，对于很多等钱救命的俱乐部来说绝对是好消息！

回溯政策源头不难发现，调节费本身就存在违规现象，除了发票问题，还有这笔钱的最终归属，是用在青训上？还是用在公益足球上？都欠缺具体说明，定义为乱收费也毫不过分！

针对款项的后续处理方式，现任足协主席宋凯表示要部分返还调节费，但是不会以直接退回的方式，而是通过补偿机制返还，比如用于俱乐部的青训发展等方面。

足协哪怕部分退还，对于广州队、北京国安、山东泰山、上海申花这些球队，特别是正处在存亡危机中的广州队，无疑是雪中送炭！多年来，中国足球始终在试错和纠错中总结经验，得到的结果是持续疲软的战绩和数不胜数的奇葩政策！