打开城市“向上”发展新空间：义乌探索“工业上楼” 积蓄发展后劲

▢ 全媒体记者 陈洋波

工业是实体经济的主要载体，土地是工业发展的基本要素。随着新型工业化理念深入人心，传统工业强镇产业空间“质”不佳、“量”不足，在很多城市已成为制约产业提质升级的“拦路虎”。

近年来，珠三角、长三角等一些工业发达城市率先破题，通过深入挖潜、盘活存量，运用“折叠空间+垂直产业”新概念，积极实践“工业上楼”新模式。工业企业如何“上楼”？当前，义乌如何打造合适的模式？记者就此进行了采访报道。

占地面积不变，单位产值倍增——“工业上楼”，就是要把平面的工厂升级成“立体工厂”乃至“摩天工厂”，实现“向天要地”，打开了破题的思路。

7月6日上午，走进位于廿三里街道银海路的浙江蒂彩工艺品股份有限公司（以下简称蒂彩公司）内，两栋高楼已初展雄姿。建筑工地内工人们干得热火朝天，酷热的天气丝毫没有影响工程进度。这是义乌积极探索“工业上楼”模式的一个标杆项目。

蒂彩公司负责人钟玉龙告诉记者，工程原先位置是四栋三层建筑的矮楼，使用面积仅有16000平方米左右。有限的使用面积，严重制约了蒂彩公司的发展。为了改变现状，公司在廿三里街道指导下，向经信局、自规局等单位申请“工业上楼”改造项目。项目于今年年初开工，预计明年6月完工。项目完工后，蒂彩公司的使用面积将达到78000多平方米。

“之前的土地完全不够用，为了公司发展，我们又在外面租了不少的厂房，每年需要支付200多万元租金”。钟玉龙说，同时，蒂彩公司的厂区分布在不同的地方，还会产生各种额外的费用，如员工住宿、管理成本、材料运输等，也是一笔不小的开支。这些问题在改造项目完工后，都会得到一个有效的解决，企业也将会有一个质的提升。

“工业上楼”，究竟是怎么一回事？“说白了就是向天要土地，让更多的企业得以纵向发展。”钟玉龙说。

从平房到大厦，用高楼作工厂，“工业上楼”绝非简单的厂房堆叠，而是一个生产空间从平面到立体转变的系统工程，建筑面积、层高、承重都是企业必须考量的问题。实现“工业上楼”，最重要的就是要攻克楼内垂直运输的难点问题。

“项目开工前，我们公司团队到上海、深圳等地进行了深入调研，对‘工业上楼’模式有了一个全面了解，在改造过程中也是学习借鉴了不少当地典型做法。”钟玉龙表示，比如他们计划把公司的大型设备放在一至三层，在高楼内增加客梯、货梯的数量，进一步提升高层运输能力等，其目的就是让公司设备和产品都可以在每一层厂房自由进出。

向上要空间，提升经济密度。之前，国内工业用地的“顶格”容积率约为3.0，而义乌以5.0甚至不设上限的超高容积率，积极探索工业建筑形态，为“工业上楼”给出了新解法。企业向上要空间，将不断提升亩均产出，真正实现“寸土寸金”。

“工业上楼”，不是单纯地把工厂“拉上楼”。它不仅仅是厂房的堆叠和生产线的搬迁，更是从平面到立体生产空间的演变，是空间安排、功能布局、机制设计上的创新，让企业能够在高楼中进行工业生产、办公、研发、设计的新型产业空间模式。

多出来的空间，应该如何进行一个合理的规划和利用？记者从采访中了解到，很多公司将新建的高楼作为展厅、会议室、宿舍等用途，与生产区进行一个相对的剥离。这样一来，既提升了整个企业生产生活的安全系数，也让参观的客商能够有一个更好的体验环境。

过去，企业客户来到厂房里，能看到的只能是车间、生产线。即使是商务洽谈的办公室，也受限于各种考虑，与生产车间混在一起，较为简陋。而“工业上楼”，让他们对企业厂房的使用，有了一个更合理的布局和规划。企业也有了更充分的空间，可以与高校等第三方合作打造一些项目研发实验室，进一步提升企业的智创能力。

据了解，目前我市大部分镇街都有“工业上楼”项目在推进，有的已经开工建设，有的还在谋划审批阶段，项目也因地制宜根据企业发展有大有小。总体来说，目前我市“工业上楼”处于边探索边建设阶段，还有很大的潜力可以挖掘。

一幢大楼，就能形成一条生产链；一个园区，就能打造高品质先进制造业生态圈……可以预见，以“工业上楼”为代表的、从供给侧推动土地与空间要素的改革，将带动更大范围的产业创新。“工业上楼”，正加速科技创新高质量推动义乌创新型城市建设。

在具体实践中，还有镇街如后宅街道更是充分利用老镇区改造腾出来的空间，建起了生命科学产业园、高新产业园等专门为高新产业精准供地的工业综合体，也是义乌纵向拓展产业空间，缓解土地资源紧缺、用地成本高等难题的好办法。

“工业上楼”好处很多，但也并非所有工业企业都适合。从实践上来看，“工业上楼”更适合电子信息、智能装备、新材料、医疗器械等产业，这类高新产业生产设备较轻、振动更少、污染也小。因此，如何精准引导合适的企业先“上楼”很是重要。

但可以预见的是，随着工业经济体量与产业空间需求矛盾的日益凸显，“工业上楼”的价值，不仅在于让企业更上一层楼，更对义乌城市社会经济发展有着深远的意义。