人民币照片据新华社周三报道，中国发布了优化和改善地方政府特别债券管理机制的指导方针。报告称，国务院办公厅、内阁发布的意见概述了七个领域的17项措施，目标是利用特别债券在加强基础设施、解决弱点、改善公共福利和促进投资方面的积极有效性。

发布这些意见的目的是优化特别债券管理机制，提高基金使用效率，防止债务风险，并加强特别债券在稳定投资和促进发展方面的作用。具体而言，这些意见建议扩大对特殊债券的投资范围，并将其用作项目资本。这包括对特殊债券的投资范围实施“负清单”管理方法，允许“负清单”以外的项目申请特别债券融资。

与此同时，“积极清单”管理方法将指导资金用作项目资本，增加可用作项目资本的债券比例。具体来说，在省一级，使用特殊债券作为项目资本的上限将从每个省分配给项目建设的特别债券总额的25%增加到30%。

此外，这些意见强调了加强特殊债券项目预算平衡的重要性，包括严格减轻与特殊债券相关的还款风险。

这些意见还承诺优化特别债券项目的审查和管理流程，其中包括为正在进行的项目继续发行债券建立“绿色渠道”。

意见敦促各级政府为特别债券管理建立强有力的地方框架，确保债券资金的适当使用，并优先考虑特别债券管理责任的详细执行。

发布这些意见将进一步扩大特别债券投资的范围及其作为项目资本的使用，它扩大了符合条件的投资领域和可以利用这些债券的适用项目范围，同时也增加了项目资本的允许比例。