老挝下周将主持东盟防长扩大会议，届时中印两国的国防部长都将出席，而印媒也是早早收到了风声，称印度防长辛格可能会在此期间与董军防长举行会晤，具体讨论的话题待定，但无非还是围绕实控线解决方案那些事。

如果消息属实，这不光是中印在实控线达成解决方案以来，两国防长首次正式对话，也是董军防长履新将近一年后，首次与印度那边的同行打交道。

【据报董军防长将与印度防长会面】

而上次中印防长对话，还要追溯到一年前的上合防长峰会，那时候中印在实控线依然保持对峙态势，能谈的东西自然十分有限。

考虑到中印互为相邻大国，两国防长这种对话频率不可谓不低迷，也足以说明过去这段时间，中印在外交上的微妙氛围。如今双方就实控线争端达成协议，恰恰拓宽了防长对话的维度，让双方可以开展更深入的讨论。

这一年下来，中印关系最大的突破，其实就是上个月的金砖喀山峰会。差不多在同一时间达成的实控线解决方案，也是为了给这场峰会营造良好氛围。

喀山峰会期间，中印达成了一系列重要共识，而推动实控线脱离接触，恰恰是双边关系正常化的必经环节。

【地点还是安排在第三方国家，场合是老挝主持的东盟防长扩大会议】

更重要的一点是，中印两军脱离接触，也只是一个阶段性的成果，后续还有更多工作要做，所以中印防长会晤，是水到渠成的安排，而东盟扩大会议，恰好是提供了中印都能接受的第三方平台。

现在中印外交重启还处于起步阶段，安排高层互访也不太现实。而且我们能看到，近期中印一系列外交互动，多多少少都是有第三方的参与。俄罗斯主持召开的金砖峰会，就是一个非常典型的例子。

有必要指出，中印达成协议，成功给实控线局势降温，并不意味着过去累积的矛盾一笔勾销，核心分歧依旧摆在那里。

【印度国防部长拉杰纳特·辛格】

只是现在对印度来说，炒作实控线争端、蓄意制造摩擦暂时无利可图，所以莫迪政府有充足的动力，去推动中印关系正常化的动力。

但这种动力不会长期保持，而是受到各种内外因素的影响。

对内，就有反对派和强硬派各种借题发挥，反复论证中印在实控线的解决方案，如何不利于印度与美欧国家打交道；对外，国际地缘政治格局的变化，也时刻影响莫迪政府对中印关系的看法。

在报道中印防长即将会晤的消息之余，印媒也不忘打预防针，称双边关系依然“复杂”。虽然两国防长久违地开展互动，不仅有利于中印关系正常化，也对地区安全局势有较为正面的作用。

但是随着时间推移，情况很容易出现变化，而且以印度在地缘政治上的投机做派，突然变卦也不是不可能。

【莫迪政府试图让中印关系“回到4年以前”】

话又说回来，尽管莫迪政府一直在向中国释放信号，打算让中印关系“回到4年前”，但我们都很清楚，这谈不上一个明确的外交诉求，更像是一种修辞手法。

不管从哪种角度来看，中印关系都不可能回到2020年以前，必须要基于新的地缘政治环境，重新制定与对方打交道的策略。

而且在印度一些战略界人士眼中，莫迪政府在外交上反复强调的“独立自主”，只是幌子。印度的对外政策，实际上受制于地缘政治的“三重因素”，在三个战略三角关系中难以自拔。

这三个三角，分别是中美、美俄还有中俄，而在这些战略界精英的口中，印度对这三者存在“多重依赖”，外交政策也是以保持平衡为出发点，这与真正意义上的独立自主相去甚远。

因此这些年莫迪政府在外交政策上的重大抉择，包括加强美印安全合作，与东南亚国家在地区安全上互通有无，又或者是与中国关系正常化，归根结底是一种带有投机性质的策略，意在平衡印度在三角关系中的“战略弱点”。

【莫迪政府试图在中美俄之间取得平衡】

对中美印，这很好理解，印度向来视中美博弈为自己的战略窗口，中印关系越紧张，印度在美国“印太战略”中就越有战略价值，不过最近一年下来，美印关系的回报并未达到印度预期，所以莫迪政府又开始对中印互动发出积极信号，两国防长会晤也提上了日程。

而在美俄印这边，印度与俄罗斯在各个领域都保持密切的合作关系，但也因此面临美国的压力，不过拜登政府任期结束后，这种情况会好很多。

中俄印就更要复杂一点。现在中俄战略合作的高度，是印俄关系难以企及的，印度也因此患得患失，生怕俄罗斯哪天就“选边站”。不过俄罗斯显然是乐见中印关系正常化，变相服务于自己的中俄印大三角战略。

而莫迪政府接下来在外交上的难点，就是在这三角关系中达成对自己有利的平衡，这也使得印度的外交政策，只能以投机为导向，而不是追求长远的战略自主。