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“你好，我是一名士官班长，因违规使用手机被留用察看六个月，留用察看期间是不是没有工资？
一次违规被查到，就给予这样的处罚合理吗？
如果工资扣了，退伍的时候会补发吗？”
文｜剑客兰山
图｜大唐
编辑｜剑客十七
这是近期笔者在网上看到的一个老帖子。
可以看出，发帖的这名军士因为一些原因被处留用察看六个月的处罚。因为涉及停发工资的问题，所以军士很是担心，才有此一问。
还有人也发表过类似的疑问，比如，说年初因工作原因受到了单位留用察看半年的处罚，由于察看期间工作表现优秀已经结束了处罚，但是到年底评功评奖的时间了，这种情况可以参加连队的三等功评选吗？
“我是某装甲旅装步四连中士王磊。请问提前退出现役需要符合哪些条件？退役后怎么安置？”
而在公开报道里，明确可以提前退役的情形，就有留用察看期满后拒不改正错误的。
所以，虽然留用察看这个处罚虽然没有像警告等处分那样显眼，但却是在我们的军营中遇到的最多的，也是最常用的惩罚方式。
笔者服役时，就有一些战友因为各种原因，被连队处以留用察看的处分，同时停发军士工资等。也因为它的处罚力度相对较轻，对士兵的影响相对较少，所以也成为了一个既让大家惧怕和难受，却又在犯错时最期待的感觉。既然被处罚无可避免，自然最小的、最轻的是最好的结果。处罚再重，也比处分强。
《中国人民解放军士官管理规定》：对不履行职责、不起骨干作用的士官，经具有相应选取批准权限单位批准，可以实行留用察看。留用察看时间一般不超过六个月。留用察看期间停止执行原工资标准，改按义务兵最高津贴标准发放津贴。
士官违反纪律，其行为符合《中国人民解放军纪律条令》有关处分条件规定或者有下列情形之一的，经具有相应选取批准权限单位批准，取消其士官资格，按义务兵对待：留用察看期满仍表现不好的；
而在2018年《中国人民解放军纪律条例》中，将留用察看归于“特殊措施”的第二节：
1.对拒不履行职责、不起骨干作用，经批评教育不改的士官，可以实施留用察看。2.士官留用察看时间，一般不超过6个月。士官留用察看期间，停止执行原工资标准，改按义务兵最高津贴标准发放津贴。3.被实施留用察看的士官，留用察看期满仍不改正错误的，给予相应纪律处分。4.对士官实施留用察看，由具有相应选取批准权限的单位首长审批，政治工作部门承办，并填写《士官留用察看审批表》（式样见附录七）。
可以看出，留用察看设置的初衷，还是为了弥补处分的适用范围，适用那些确实有些问题、错误但是不构成处分的情况。
同时，它还有几个特点：
一是只适用于士官，或者说是军士。
二是主要情形还是作用发挥不好的问题，是职责履行不到位的问题。他们的行为不构成违法违纪，但是确实对连队建设等产生了负面影响，不得不处理和处罚。
三是时间一般只有6个月，而方式往往是“留用察看”和“停发工资，发放义务兵津贴”的套餐。这也是很多人说留用察看最大的感受，是钱袋子受到影响的原因所在。
四是权限有所区别。一般情况下，士兵的处分都是司令部门承担的，军官才由政治部门负责。但是留用察看不一样，是政治部门承办，也让这个出发也兼具了政治工作的意味，既是经济处罚，也是荣誉、声誉方面的处罚。
五是目的不同。留用察看的目的，还是为了督促改正，起到警示和督导作用，而不是为了处罚。也只有到了“仍不改正错误的”的情况，才会升级到处分。
所以留用察看这个处罚，是一个有些硬度和力度，但是也有温度和爱度的处罚，是真心为了你好。不然直接给处分，恐怕军旅就有了污点，对服役和退役都有直接影响。
只不过，随着工作的发展，留用察看的落实效果往往有所打折。
大家或许记住的不是这个处罚，而是停发了工资。也因为直接的损失只有经济收入，其效果和设置的初衷有些差距。再加上作为军士来讲，其工资收入往往会是家庭的主要收入，一旦停发而且是半年，将会给家庭带来很大的影响。
综合这些因素，再加上这些年依法治军的实践经验，在新的《纪律条令》中，我们已经看不到“留用察看”的身影了：
对军士的处分项目由轻至重依次为：警告、严重警告、记过、记大过、降衔、开除军籍。
那么，如何看待取消军士留用察看特殊措施？
这个媒体回答就很好：继承发扬我军管理教育优良传统，体现依法治军理念和官兵一致原则，取消军士留用察看特殊措施，相应情形调整至责令检查和军士处分条件，使军队纪律制度设计更加科学合理，提高管理教育精准度实效性。
可以看到，留用察看不算是完全消失了，它是“调整至责令检查和军士处分条件”了。它不是减弱削弱了，而是结合我军依法治军理念和官兵一致原则进行的相应调整。目的不是仅仅为了给大家“省钱”，而是“使军队纪律制度设计更加科学合理，提高管理教育精准度实效性”。
所以有战友曾担心，说没了“留用察看”，不能扣发工资，会不会让基层缺乏管理军士的有效手段，会不会让基层指挥员没有抓手？
也有人说，留用察看无非就是少发点钱。但其实有没有无所谓。
惩罚的目的不是为了威慑谁，也不是为了罚款，目的还是不犯错不处罚。虽然调整了处罚方式，但是会让管理更加科学精准，也更兼具提醒作用，避免大家犯错误。毕竟，检查、处分一旦落实，影响后续，其力度和强度是取消待遇无法比拟的，让大家不得不深思。所以消失的价值，在于加强，是带着温度和科学性的加强。
这点，我们还是要知道和理解。如果说内务条令的改变更多体现了温情和热度，是关心和关爱。那么纪律条令的改变，则更多体现的是严管和依法治军，这也是一种爱，是更深的托底的爱。
告别了留用察看，对于大家的要求和标准却是提升了。也希望战友们严守纪律，不犯错误。
这样一来，留用察看在不在，叫啥名都无所谓了。
