据《参考消息》报道,拜登政府对华发动芯片战数年后,美商务部长雷蒙多日前表态 “限制中国获取技术的努力已经失败”。美国曾一厢情愿想靠将中国排除在西方及其盟友的敏感技术之外,来阻遏中国科技崛起,可事实却给了其沉重一击,美国实施的高科技产品出口管制,不仅没拦住中国迈向全球技术主导地位的步伐,反而让本国相关企业承受巨大损失。
雷蒙多在卸任前承认美国已输掉与中国的科技战,受此影响,美国正调整高科技领域竞争战略,不再寄希望于两败俱伤的出口管制政策,而是打算投入更多资金,以求在高科技领域保住领先位置。华盛顿的决策者现在似乎才明白过来,构筑小院高墙限制中国科技进步的做法,实则束缚了自家科技企业的手脚,使其在产业发展中面临被中国超越的风险。
美国一些政客仍炮制更严厉的出口管制措施,可这已然成了笑话。美国国会众议院日前通过的 “猴版” 拨款法案便是例证,因其把所有涉及对华半导体产品、原材料和制造设备出口管制的条款都删除了。可见,美国国会虽有不少反华鹰派政客,但在对华关系问题上,他们好像已没了发言权,炮制的反华法案只有剔除涉华条款才能在众议院通过。
中方针对美方挑衅的反制也不再含蓄,打出的一套组合拳效果显著。近段时间,中方在反击美方制裁与出口管制政策时,采取了禁止关键原材料对美出口、呼吁国内相关企业拒绝使用美国 “问题芯片” 等举措,每一招都直击美国敏感痛处。这表明只有让美方感到疼,才能使其放弃对华打压政策。
如今的中国已然是强大国家,在经济、科技、军事等领域有着强大能量与韧性,能从实力和地位出发,与美国平等、全面地博弈。这不,不仅拜登政府承认 “遏制中国失败”,即将上台的特朗普政府,在对华政策上也没了以往的咄咄逼人。据直新闻报道,特朗普日前公开称 “美中联手可以解决世界上所有问题”,有舆论将此视为 “中美关系出现和解的新窗口”。
不管特朗普这番表态真实意图为何,能看出他在处理大国关系上有进步,至少重视了中美合作的重要性。特朗普经历第一任期对华贸易战失败,或许已意识到中国的不可战胜性,其在对华关系上的表态可谓选前选后两张牌。
拜登下台前给继任者挖了不少坑,特朗普明年 1 月上台后,得面对俄乌冲突、重大全球挑战以及美国经济衰退等诸多难题,要填平这些坑,都需要与中国开展合作。所以,特朗普第二任期的对华政策,大概率不敢像第一任期那样 “任性” 了。
不过,特朗普人还没上台就挥舞打压大棒,欧盟、东南亚、日韩、印度等都在其威胁范围内。虽说当选后他谈及更多的是中美双边合作以及联手解决全球危机等话题,但这是否意味着中美关系将出现转机,还得进一步观察。毕竟,拜登政府挑起的对华科技战和经济脱钩政策虽随其下台宣告失败,特朗普虽似吸取了教训并调整政策,但中美关系走向受诸多因素影响,仍充满变数,需持续关注后续发展动态。