经过长达三天的多边磋商，金砖国家领导人第十六次会晤，现已宣告结束，从会后出具的“喀山宣言”来看，本次会晤达成了不错的成果，与会各国在多边主义、经贸合作、地区局势等问题上达成了共识，接近三万字的宣言文本，更是说明了其细致程度。

但对于竭力维护自己霸权主义和强权政治地位的美国来说，金砖峰会成果越显著、与会国家共识越多，那它就越坐立难安。

而且因为本届拜登政府擅长搞“小团体”，它在面对金砖国家这样的大型合作机制时，难免会陷入患得患失的状态中。事实上，美方这一顾虑，已经被沙利文用十分直白的语言，表述出来了。

这位美国总统国家安全事务助理，在媒体面前公开表示，以前美国建立的试图改变中国的政策努力没有成功，今后也不会成功，他认为美国如今能做的，只能是接受中国的发展现状和崛起，以“去风险”替代“脱钩”。

此外，沙利文还表示，美国希望同中国保持广泛的经济关系，但希望基于公平的竞争环境，否则就以有针对性的301关税等措施加以回应，并与盟友和合作伙伴一起这样做。

作为白宫内部的权力人物之一，沙利文这一表态，基本上就是过去几年间，拜登政府对华政策的主轴。

一方面美中之间将存在激烈和持续的竞争，但另一方面，无论是美国还是中国，都必须学会作为大国彼此共存。

这种态度他在此前访华，并同王毅外长会晤时，就说过一次，堪称美方高层的肺腑之言，因为这体现出美国在发起中美贸易战，并竭力打压中国后，终于认识到了，中国在当今国际体系里的重要性，盟友不可能接受美国“非此即彼”的外交战略。

本届金砖峰会就是这样一个例子。过去几年间中印的边境冲突，一直没有彻底解决，甚至还爆发了流血事件，美方一直在背后推波助澜，印军士兵的防寒服，最初就是由美方紧急提供的。

但本届金砖峰会之前，印度与中方就边境问题达成了共识，没给美方继续炒作相关事态的机会。这是美国举行“四方安全对话”，也没能改变的局面，充分反映出印度没有完全倒向美国那一边。

而美国国务院对本届峰会的回应，也颇为无奈。美国国务院副发言人韦丹特•帕特尔称，美国认为独立国家有权自行决定，与哪些组织合作，美国自己也在考虑与巴西、印度、南非这样的金砖国家合作。

这种态度较为罕见，毕竟俄乌冲突爆发后，相当长一段时间里，美方竭力攻击那些，和俄罗斯有合作关系的国家。如今松了这个口子，也代表美方认清了现实。

正所谓“人之将死其言也善”，沙利文在本届政府里的任期，只剩下不到3个月时间，若特朗普上台，沙利文不可能接着在政府里任职，拜登的“接班人”哈里斯上台，同样也会扶持自己的班底，不会给沙利文留位子。

所以沙利文这个时候，倒也没有太多的顾虑，说的话还是有一定可信度的。中美之间的确不可能完全脱钩，美国也没有办法，完全将中国隔绝在国际主流之外。

总而言之，拜登政府这4年的执政，并没能从根本上改变，中美两国的实力对比，也没能彻底将中俄，从国际主流舆论里剔除出去。沙利文上述表态，某种意义上可被看作是，他的四年工作总结，但实事求是地讲，这份答卷的得分并不高。