当朝鲜一次次测试核武器,美韩一次次挥舞军演大棒,全球目光瞄准朝鲜之时,那些站在幕后“推波助澜”的大玩家似乎习惯性地被忽略了。真的只有朝鲜是这场危机的“始作俑者”吗?又是谁让紧张局势不断攀升,令朝核问题堕入恶性循环?就在联合国安理会的一次会议上,围绕“朝鲜核问题”,中国和美国的激烈交锋像一场针尖对麦芒的博弈,把这个问题的多重维度摆到了台面上。
2023年1月8日的联合国安理会会议,注定成为半岛问题上的一个爆点。这次会议的主题是“半岛局势”,但却充满了火药味。美国代表率先开火,把朝核问题直接甩锅给中国,指责中国“包庇”朝鲜核武研发,让国际社会无所作为。毫不留情的言辞背后,是美国按潜规则发力——试图利用舆论压力逼中国服软,或者起码在半岛方案上站队。
但中国并没有选择沉默。中国代表耿爽当场硬气反击,直指美国才是朝核危机的制造者。耿爽指出,每一次朝鲜的核试射背后,一定有美韩的大型军事演习在前面铺垫;美国不仅挑起了局势,而且无视中国提出的“双暂停”和“双轨并进”方案,对破局毫无建设性贡献。
在他看来,美国的发难更像是一种甩锅策略,为的是掩盖自身不负责任的表现。会议上的中美交锋让气氛一度变得剑拔弩张。
半岛问题的局势像一根拉紧的弹簧,外界任何一股力量都可能让它失控。而这其中最显而易见的模式就是“核试验—军演”恶性循环:朝鲜担忧生存,就加速核武开发;而每一次导弹升空,都给了美韩加强军演的理由。而这场军演的规模和火药味,甚至一度让朝鲜感受到“被扩大的威胁”,其回应则更为激烈。
有数据显示,在过去十年里的28次美韩联合军演中,大约有21次发生在朝鲜核试验的同一个年度。这种互相刺激的动态循环,早已超越了“谁先动手”的问题,而成了一个僵局。然而,美国试图把一切责任单一归到中国头上,难免过分简单化,也容易被认为是转移注意力的套路。
特朗普在任前后对中国的发难,似乎早有先兆。在此次联合国会议之前,美国已经在外交场合开始了对中国的指责。白宫甚至有不少声音公开表示,中国在半岛问题中的角色不能“摘干净”,并频频通过媒体夸大“中国不干预”导致结果恶化的印象。而实际上,美国这种指责早在特朗普政府之前就已形成传统,包括美国议员们一贯认为中方态度“不够坚决”。
但这次会议上的指责,明显更有策略性。有分析认为,这种高调发难是为特朗普即将接任美国总统铺路,为后续的对华强硬立下主基调。特朗普的团队早已明确表示,会对中国采取贸易遏制和全球性施压,包括利用朝核问题对中国实施更多外交限制。
中国在朝核问题上的对策,简单概括就是“双暂停”和“双轨并进”。“双暂停”指的是中止朝鲜的核试验和导弹活动,同时暂停美韩大规模军演;“双轨并进”则是指实现无核化和建立和平机制平行推进。这套方案一看就知道是希望缓解敌对情绪的务实之举。
可惜的是,美国没有买账,甚至试图用舆论让这套提案显得“不切实际”。或许美国并不真正关心半岛局势到底怎样缓和,它需要的是让中国在这场外交角力中“低头”。结果,“双暂停”提案在美日的联合抵制下受挫,尽管俄罗斯和其他国家对其表示了一定地支持。
相比起中美的激烈表现,韩国在这场危机中的姿态更加微妙。一方面,它表态支持美国的半岛和平方案;但另一方面,韩国一些政要对中国的“双暂停”提案颇为感兴趣,认为它有助于减少地区紧张局势。韩国领导人处于一种“左右为难”的境地:既不能和中国撕破脸,又不可忽略美国对其安全体系的压迫。
日本则不同,它与美国的声音几乎一致,甚至充当了“看不见的后备力量”。日本政府多次强调朝鲜是“区域威胁”,并将这个框架引向中国,试图塑造中国是东亚安全风险的形象。与此同时,日本为美军在亚太地区的一系列动作提供后勤保障,让事态的复杂程度进一步提升。
朝核问题的真正解决方案,不可能从一方的高压中产生。安理会里的中美争锋,表面看是朝鲜问题的讨论,实际更像是一场大国竞争的“缩影”。对美国而言,解决朝核只是其次,更重要的是展示对中国的实力施压;而对中国来说,朝核问题的解决方案,关系着国家安全和区域稳定,绝对不能轻易妥协。
有时候,解决问题最需要的并不是花样百出的“高招”,而是最平常不过的合作和尊重。但这些在大国外交的舆论战中,恰恰最容易被轻视。
站在和平与对抗的分界线上,谁也不能只靠一句话“说到底是谁的锅”来解决问题。朝核问题折射的,既是真正的国际安全困境,也是一场无声的政治博弈。退一步,海阔天空;但谁愿意退?这,是另一回事了。
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