近日，广州市住建局起草了《广州市配售型保障性住房管理办法（试行）（征求意见稿）》（下称《意见稿》），引起市场热议。

配售型保障房是指保障家庭按照政府确定的销售价格购买，退出时由政府组织回购的住房。可以集中建设或者在商品住房项目中配建。因其具有价格低、面积小等特点，对部分刚需人群十分友好。

01 广州配售型保障房来了！

近日，广州市住建局起草《意见稿》，并公开征求意见。根据《意见稿》，配售型保障房的销售价格按同地段普通商品房价格的一定比例确定，一个家庭只能拥有一套。配售型保障房禁止以任何方式变更为商品住房流入市场，购买后另行拥有自有产权住房的，必须退出配售型保障房。

对比其他城市，广州对房源的筹集方式更为多元化，建设筹集方式共有四个：

一、划拨用地集中新建

二、根据实际在商品住房、城中村改造、城市更新等项目中配建

三、存量房转化

四、企事业单位可以利用自有存量建设用地与专营机构合作建设配售型保障性住房

目前，广州已开始大规模的配售型保障性住房建设，计划2024年内计划筹建超1万套。其中位于中心城区的部分项目有：海珠区新滘西项目（约1200套），荔湾区葵蓬南项目（约2300套），天河区奥体新城项目（约800套）。

02 各地保障房建设加快推进

事实上，不止广州的保障性住房建设在如火如荼进行，全国各地不少城市也正在加快推进保障房建设工作。

近日，广东省住房和城乡建设厅召开保障性住房工作视频调度会，提到目前广东全省各城市都在供需两端开展摸查工作。

会议要求，积极稳妥有序推进收购已建成存量商品房用作保障性住房工作，各城市要抓紧出台收购和配售租赁的定价机制和管理办法等政策文件，推动条件成熟的项目尽快落地。

据了解，截至目前广东省内已有深圳、广州、珠海、惠州、江门、佛山等六个城市在全市范围内酝酿探索收购存量商品房用作保障性住房。

另外，各地正加紧筹建配售型和配租型保障性住房。深圳、广州、西安、杭州等城市已开工建设一批配售型保障性住房项目。福州、郑州已启动当地首批配售型保障性住房的申购配售工作。

根据住房城乡建设部数据显示，截至6月底，全国已建设筹集保障性住房112.8万套（间），占年度计划170.4万套（间）的66.2%，完成投资1183亿元。

03  影响

广州配售型保障房的到来，将会带来什么影响？

毫无疑问，保障房的出现会让更多的刚需购房者受益，为其提供更多的选择和机会，改善居住环境。但其对楼市的影响有多少？

今天，国家统计局发布7月最新房价情况。其中，广州新房方面，房价环比下降0.8%，同比下降9.9%。值得注意的是，广州新房房价已经连跌13个月，但环比的房价跌幅有所收窄。二手房方面，房价环比下降0.9%，同比下降12.4%。

有业内专业人士认为，部分大城市如广州，目前房价并未止跌，一手住宅库存去化周期已达到20余个月，二手住宅和法拍房在市场的放盘量较多。在此背景下，大力建设保障房，有政府收购房源，会为房地产尽快走出库存高企和市场低迷发挥一定的助力作用。

广东房协专家咨询委员会委员，广东省住房政策研究中心副主任、首席研究员李宇嘉表示：

作为保障房体系的一部分，配售型保障房在管理上将采取封闭管理的方式，其主要目的就是与商品房区分开，形成相对独立的一个市场。配售型保障房不能上市不能出租，封闭流转，因此避免了对新建商品房的冲击。

随着配售型保障房试点的逐步落地，未来将形成低端需求靠公租房、中等需求靠保障房，高端需求靠市场化的差异化楼市供应格局，通过楼市供给侧改革来解决目前楼市需求断层的问题，为中等收入的群体提供能够买得起的房子，也能对冲当前楼市下行的经济影响。如果今年广州筹建的配售型保障房能够热卖，实现保本微利、可持续经营的目标，那广州或会通过新增保障房来对冲当前楼市的下行。