从2023年年末数据来看,我国省份中下设县级区划单位最多的是四川省(183个),排名第二的是河北省(167个)。
但是从面积来看,四川省的面积48.5万平方公里,河北省的面积仅有19万平方公里,比四川省的一半还要小。
为什么河北省面积这么小,却设了这么多县和县级市?
▲廊坊大厂民族宫
第一,地势平坦,土地肥沃。
河北所在的华北平原是我国第二大平原,而且是冲击平原,土壤肥力强,适宜耕种的面积很大,除了河口三角洲和部分盐碱地,几乎都是中、高产耕地区。
耕地多,产粮就多;产粮多,养活的人口就多。要想独立成县,人口规模是最重要的指标。这里自然就有了密级成县的基础。
▲保定阜平县方太口村
第二,历史传承而来。
因为人口众多,所以权力划分和文化认同发展较早。
从商代到东汉的1800多年间,这里曾经活动过110个方国、王国和诸侯国。这些古国和朝代在今天也能找到踪迹,他们出现在河北平原上许多县的地名中,如隆尧、邢台、晋州、宁晋、赵县、魏县、唐县、行唐、元氏、望都等。
第三,不同势力分治的结果
建国前的一段特殊时期,河北省内不少县都存在着国民D与我D分治的情况。比如与丰润县相对应的丰南县、与临清县相对应的临西县。
这些县在建国后的区划中也保存了下来。
第四,沿海开发
近现代时期,为了便于环渤海地区的开发和维稳,增加了一些县级行政区划。比如:
唐海县(上世纪80年代开发,今曹妃甸区);
新海县(上世纪30年代设置,为宋哲元主政期间,为了更好管理沿海剿灭土匪);
海兴县(上世纪60年代开发)。
▲图片来源其他资料
第五,规避黄河改造的风险
黄河是我们的母亲河,但我们母亲的脾气不太好,经常改道。所谓黄河一摇摆,两边的百姓就只能看海。
在太行山麓以东,也就是今天河北的大部分地方,则成为了早期华北平原最安全的地带。
久而久之,太行山东麓就成为了仅次于关中渭河谷地、洛阳河洛盆地、晋西南汾河谷地、太湖平原、成都平原的另一个辉煌文明的地带,设置的县级区划自然较多。
第六,为了更加方便的多元文化自治。
建国之后,除了汉族人外,这里还是很多少数民族的聚集地,为了更加方便的多元文化管理,河北设立了很多自治县。
比如沧州孟村回族自治县、廊坊大厂回族自治县等,这些县面积都不算大。
第七,这里曾是重要的革命根据地。
在抗日战争和解放战争期间,这里是重要的革命根据地。建国之后,为了纪念这些英雄和革命老区,很多地区都以县级单位的形式保留了下来。