近日，公安部、国家互联网信息办公室联合发布《国家网络身份认证公共服务管理办法》，当前还在公开征求社会意见阶段。

网号、网证与个人手机和身份证等信息绑定，得到国家统一颁发的网证、网号之后，用户在互联网平台注册认证的时候，不再需要输入姓名和身份证号等隐私信息。

尽管网证的初心是保护个人隐私，但是这个消息一经发布，还是引发了网友的担心和争议。

“是真的保护个人隐私吗，是为了更好的精准找人吧？”

“是为了方便全网一键封号、一键禁言吧？”

“怎么约束公权力？”

网友的担心和争议都可以理解，自从实行手机实名制之后，个人隐私信息被泄漏、被交易，每天能接到各种电话，已经成了一个令人讨厌的普遍现象。

网上购物、玩游戏，甚至看电影，都是实名制，作为一个老网民，李四已经记不清在多少个平台提交了多少次个人隐私信息。

于是，离谱的现象发生了，李四刚刚在笔记本电脑网页上搜索浏览了“鞋子”之后，然后，他打开手机APP阅读文章的时候，文章的末尾居然给他推荐了同款“鞋子”广告。

惊喜不惊喜？

难道这就是大数据的过人之处？其实，不过就是你的手机信息被交易了，被网络共享了。所以，只要你在注册过的地方上网，大数据都能把鞋子推荐给你。

经常上网的人应该有体会，造谣、无底线自媒体和水军，是一种令人十分憎恶的现象，总是防不胜防，治不胜治，就像打地鼠游戏一样。

为什么会这样？因为当前网络机制管理有两大漏洞。

李四的大号被禁了，他可以通过小号继续搞事情，如果小号也被禁了，还可以通过别人的身份证重新注册新账号。

不仅如此，李四同时在微博，微信、知乎，百度、抖音，开了多个账号。即使微博被禁了，只要其他平台账号没有同时被禁，李四还有机会继续在网上活动。

这样一来，就没有从根本上杜绝李四在网上继续违规活动，网络管理就形成了与现实法治管理不一致的情形。

现实生活中，李四在公交车上干扰司机开车，影响了公共交通安全。李四肯定要被拘起来，防止他继续作恶。然后，通过拘留、教育，直到李四的情绪和理智恢复了正常。

所以，假如可以通过网号、网证实现全网一键禁言，那么李四在微博严重违规，就应该被全网封禁，既解决了李四连续犯规的可能，也大大减轻了国家管理部门与各平台沟通的成本。

这样，通过网号、网证一键禁言，恰恰体现了网上与线下法治精神一致的原理，也就是常说的，网络不是法外之地。

只有通过网号、网证一键禁言，才有可能彻底消灭水军和大幅度减少网络造谣，杜绝无良、低俗媒体通过换账号、换号码复活的现象。

回到第一个问题，网证、网号是为了更准确地找人吗？

其实，这个担心是多余的，只要一个人在用智能手机，生活在有摄像头、有卫星、有人的地方，警方或国安部门通过技术手段精确找到一个人是不难的。

别说警方，在互联网和卫星图的帮助下，网友在国内随便拍一张照片，也有人能够通过各种分析推理手段，最后反推照片具体的拍摄地点。

国家已经掌握了所有的必要信息，没必要多此一举地通过网证和网号的方式精准找人，虽然有这个作用，但并不是主要目的，别把国家格局想得太小了。

那么，网号、网证真的能更好地保护个人隐私吗？

能！

可以将网证、网号理解成实名制后的升级版本，防止平台过度收集个人信息。如果网证、网号切断了各个平台数据的共享和交易，也切断了公民个人隐私信息与各商业平台的联系。

平台只能查询个人的网号、网证的有效性和真实性，但不能得到背后的隐私信息，不就是更好的保护了个人隐私了吗？

既然，一个网证、网号全网通用，又看不到手机和身份信息，那么，各个互联网平台，广告商和银行相互之间就没有原来共享和交易个人网证、网号的必要了。从此，个人网上信息被泄露，被交易的现象就死绝了。

从前，在网络实名制环境中，平台之所以愿意烧钱，高成本获取用户，其实就是为了得到个人的隐私信息，手机号码或身份信息。

当年，美团花了约150多亿人民币收购摩拜共享单车，并不是因为摩拜单车本身赚钱。美团看中了摩拜单车近3000万的用户规模，用户的背后是注册手机信息。假如那个时候，实行了网证、网号，用户注册摩拜单车的时候，并不需要提供手机号码，美团估计不可能收购摩拜。

网证、网号主要目的不是为了找人，也不只是更好保护个人隐私。而是要让公民隐私信息回归国家属性的层面。说得直白一些，只有国家公权力才能掌握公民最根本的隐私信息，包括身份证和手机号码，而不能大规模地掌握在私权力的范围之内。

中国互联网巨头、电商巨头的发展，几乎都是建立在资本烧钱、用户免费的模式之下。淘宝网开始就是免费的，商家进驻并不需要交钱，QQ、微信也并不需要交月租，即使现在，网上仍然有很多内容都是免费的。

互联网用户免费模式吸引并形成了天量的用户，同时，也积累了天量的用户隐私数据信息。

从李四的角度来看，李四提供自己的手机号码成为美团的用户，除了有手机信息泄露的风险，似乎并没有其他什么直接损失。

但是，从国家的角度来看，就完全不同了。

美团有近7亿有户，几乎占了中国人口数量的一半。可以说，美团对于7亿用户来说，就像一个独立的数据王国，它洞悉和掌握了近7亿用户的生活数据和隐私信息，成了名符其实的数据帝国。

同样，支付宝有约9亿中国用户；拼多多年活跃买家数接近8亿；‌京东‌年度活跃购买用户数约6亿；‌抖音有8亿多中国用户；微信在中国拥有超过10亿的月活跃用户量。

如果简单地把用户数量转换成人口数量，这些巨头所拥有的用户数量比大部分国家的人口还要多，就成了一个个地地道道的数据帝国。

互联网巨头和电商巨头一旦掌握了天量个人隐私信息，就拥有了无限商机和金融能量。很容易在数据安全、金融安全方面对国家战略管理形成挑战。挑战这个词不太妥当，但又找不到更合适的词来代替。

打个比方，就好比有一家1000人的大公司，李四在公司内部做了一个生意，公司里面有800人都对李四的生意形成了信任和依懒，李四也掌握了这800个员工的手机信息。

问题来了，老板的心情和面子情何以堪？如何管理？会不会出现今后哪个是老板的问题？

所以，只有在国家层面统一掌控公民的隐私信息，约束私权力，才有利于规范建设数字金融、数字社会、数字城市和数字中国。

写到这里，文章应当结尾了。

发布此文的时候，刷到几条新闻，据说，淘宝等多个应用程序开始试点网络身份证。新闻未验证真假，毕竟，网证、网号还在征求社会意见阶段。

尽管如此，作为成年人，还是能感觉一股力量，所谓，天下大势，浩浩荡荡。