长江日报大武汉客户端3月11日讯（记者高喜明）日前，《长江经济带—长江流域国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）获国务院批复。专家分析称，《规划》的颁布使武汉实际上成为“长江流域核心城市”，将有利于武汉和武汉都市圈的发展。

国务院批复称，《规划》是国家级国土空间专项规划，是长江经济带—长江流域空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。批复指出，构建支撑新发展格局的国土空间体系。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。系统优化国土空间开发保护布局。推动区域整体统筹产业链、供应链布局，依托城市群、都市圈和中心城市打造产业科技创新高地，为构建新发展格局提供支撑。

批复还要求，将《规划》确定的目标指标、重点任务等纳入有关地方各级国土空间规划，加快形成统一的国土空间规划体系，统筹国土空间开发保护。强化对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础设施以及公共服务设施、军事设施、生态环境保护、文物保护、林业草原等专项规划的指导约束，在国土空间规划“一张图”上协调解决矛盾问题，合理优化空间布局。各有关省（自治区、直辖市）要充分发挥国土空间规划委员会作用，加强对跨省域规划编制实施管理的统筹协调，强化对交界地区市县级国土空间规划的传导要求。

“我一直从事长江流域和长江经济带的研究，也承担了相关规划研究课题，对这个规划比较关注。”3月8日，中国城市经济学会副会长、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文在接受长江日报记者采访时表示，这个《规划》起初叫《长江经济带国土空间规划》，现在加了“长江流域”。实际上，长江经济带与长江流域是两个相互交叉的概念。长江经济带有205万平方公里，包含11个省、直辖市全部行政区面积，其中绝大部分省、直辖市并不完全属于长江流域，如有些省份部分面积属淮河流域，有些省份部分面积属黄河流域；长江流域有180万平方公里，涉及19个省、区、市。《规划》纳入了长江经济带11个省份的全域，还纳入了不属于长江经济带的另外8个省份的相关县级行政区域共35万平方公里。《规划》涉及1173个县级行政区域，共240万平方公里。

秦尊文说，根据这个《规划》，武汉及武汉都市圈将与更多纳入规划的地区开展合作。比如，河南不属于长江经济带，但其南阳市及下辖县市属长江流域，武汉通过引领汉江生态经济带的发展，加强与豫西南地区的合作，增加国家中心城市的辐射带动能力。再如青海省不属于长江经济带，但相当大一部分属于长江流域，可深化与湖北的能源合作。武汉都市圈“缺油、少煤、乏气”，青海作为能源生产大省，可以供给大量可再生能源，通过建立稳固的能源合作和供需关系，带动两省全面合作，实现互利共赢。

秦尊文表示，武汉被定位为“长江经济带核心城市”，以武汉为龙头的长江中游城市群被《长江经济带发展规划纲要》定为三大“流域性中心城市群”之一，这次《规划》的颁布也使武汉实际上成为“长江流域核心城市”。武汉辐射带动的范围更大了，责任更重了。要按照《规划》要求，依托城市群、都市圈和中心城市打造产业科技创新高地，推动武汉都市圈融入长江经济带和长江流域整体统筹产业链、供应链布局，为构建新发展格局提供支撑等内容。

【编辑：王戎飞】

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