在“流浪气球”事件后，中美沟通严重受阻。虽然美国国务卿布林肯、防长奥斯汀、财长耶伦、商务部长雷蒙多、贸易代表戴琪、白宫气候特使克里等高级官员都想要与中国对话，但没有得到想要的结果。

实际上，对中美交流，中方已经明确表示，沟通的前提是美国必须停止一切损害中国主权安全发展利益。然而，美国一边讲沟通，另一边加紧对中国实施打压遏制，还在台湾问题上触碰中方底线，实施掏空一个中国原则的行为。美国“当面一套背后一套”，其对话要求自然得不到中国的允许。

在这种情况下，美国总统拜登准备“全面推动对华接触”。彭博社称，美国将在政治、军事、经济、安全等一系列问题上，以“缓和中美关系”和“维护国际局势稳定”为旗号，提议与中方进行会谈和电话交流。拜登认为，这项手段会让中国“无法拒绝”，因为这“展现了美国的诚意”，即使被拒绝也能说成是“中国的责任”。

不过有美国“强硬派”认为，拜登这种方法，会向国际社会展示美国的“软弱”，而且会加剧“失去对华筹码”的风险。因为美国“全面推动对华接触”，释放了一个明确的信号，即美国更需要中国，愿意让中方主导中美议程。

对美国而言，他们确实有必要强化外交，与中国进行沟通，以减少双方关系持续上升的风险。从拜登政府的举动看，他们显然认为对华交流到了“极其紧张”的阶段，不希望中美关系继续僵硬，这会影响他们的发展政策和贸易。

对美国“全面推动对华接触”，中国外交部发言人汪文斌回应称，中美之间保持着沟通，关键是美方不能一方面讲沟通，一方面却不断对中国打压遏制，不能说一套做一套。中方敦促美方端正对华认知，停止损害中国的主权安全发展利益，同中方相向而行，推动中美关系重回健康稳定发展正轨。

就在美媒透露消息后，中央外办主任王毅在奥地利首都维也纳，与白宫国安事务助理沙利文举行中美高层对话。这也是时任美国众议院议长佩洛西窜台后，中美首次举行外交安全高级对话。

根据中国外交部的通报，“双方就推动中美关系排除障碍、止跌企稳进行了坦诚、深入、实质性、建设性的讨论”。从这些言辞中，可以看到中美双方对两国关系的重要问题进行了直接的沟通。此次会谈，很可能为恢复中美接触和对话铺平了道路。

对拜登政府而言，美国国内的经济问题、乌克兰问题、法国主张欧洲战略自主权，以及走向失控的大国博弈，使得拜登寻求在对华关系上获得突破。值得注意的是，美国明年就将举行总统大选，拜登急需在外交内政获得功绩，让选民支持他连任。

这些情况，促使中美在维也纳恢复了外交安全高级对话，可以被视为中美关系的“破冰”。