敦谦沙洲是南沙最大群礁中的重要岛礁，离太平岛只有约6.3海里，1974年2月3日台湾驻军主动放弃驻守，越南趁机将其侵占。

远眺敦谦沙洲

现在我们还在无奈地追问：“南沙岛礁到底是如何被南海周边弱国一步步侵占的？”

中国大陆海军实力弱，控制力到不了南沙海域，海权意识薄弱，对南沙岛礁的战略价值缺乏充分认识，长期禁海，渔民不能到南沙捕鱼都是重要原因，最近浏览了越南的一些资料，发现引爆南沙岛礁被侵潮最直接的原因恐怕是内战后台湾当局拥有主导权而不作为导致的。

上世纪七十年代初期，南沙群岛230多个岛礁还没有一个被周边国家侵占，而此时台湾当局驻守着太平岛、中业岛、敦谦沙洲，控制岛礁则更多。

也就是说中国成立后的最初几十年，南沙群岛是由退守台湾的国民党主导的，鉴于太平岛是南沙第一大自然岛、中业岛是南沙第二大自然岛，且当时台湾海军远远强于南海周边国家，只要愿意守，南沙岛礁一个也不会丢。

位于南沙最核心位置的太平岛原始面积为0.43平方公里，小幅扩建后面积增大到0.49平方公里，岛上植被茂密，且拥有丰富的淡水资源，平时可作为渔业基地，战时可作为舰艇活动基地和中转站，堪称“南海心脏”。

太平岛航拍图

在南沙岛礁还未被侵占的情况下，守好用好太平岛的作用太大了，讽刺的是，太平岛不但没有发挥积极作用，还客观上推动了南沙岛礁被侵的步伐。

1971年4月18日，因强台风侵袭中业岛，台湾方面下令中业岛上的全部驻军撤至太平岛躲避台风，后来发生的事情证明，躲避台风就是一个说辞，台湾当局的本意是逐渐撤出南沙群岛的驻军，仅确保太平岛上有少量兵力。

直接的证据是中业岛驻军撤退到太平岛躲避台风，台风结束后三个月都没有再回去，1971年7月29日，菲律宾海军陆战队登陆并占领中业岛。

台湾海军陆战队司令部出版的《陆战薪传》记述，菲律宾登岛是恰巧台湾一个海军支队赶到，支队长郝德云上校决心全歼非法入侵的菲律宾海军，请示后接到台湾当局明确电令：不挑战，部队改运太平岛。这也是台当局无心坚守的有力证据。

俗话说，野心都是一步步被刺激的，越南看到菲律宾如此容易就得手南沙第二大自然岛，便开始筹划快速进占优质的南沙岛礁。

很快机会就来了，1974年2月3日，同样因为台风敦谦沙洲台湾驻军被太平岛指挥官下令撤回太平岛躲避台风，台风过后返回时发现岛屿已被南越军队强占并构建阵地，离太平岛仅6.3海里的敦谦沙洲被侵占。

敦谦沙洲位置图

有越南媒体披露过一个有意思却让人细思极恐的信息，说南越当时加速侵占南沙岛礁的步伐是因为内战中即将失败，南越政权急需外部冲突来转移国内矛盾，当时的第一选择并不是敦谦沙洲，而是太平岛，他们做了全面评估后认为夺占太平岛能提振国内士气且台湾当局也不会有过大反应，看着敦谦沙洲驻军撤走也就毫不犹豫的进驻了，进驻后以此为跳板再夺太平岛将容易得多。

当然以上信息是以论坛的形式披露的，没有权威资料印证，但和当时的情形吻合，且台湾当局面对太平岛肉眼可见的岛礁被强占确实没有反制，很大概率是真的。

蒋经国先生曾要求国民党有关部门制定收复敦谦沙洲方案，被军队高层以五大理由反对不了了之，针对菲律宾、越南相继登陆南沙群岛，1975年台湾当局发表了“对南沙群岛拥有唯一合法主权”之严正声明。

更让人吃惊的是，南越当时的野心比你想象的大得多，不仅图谋南沙群岛，还对西沙群岛采取了断然措施。

南越登陆敦谦沙洲的时间是1974年2月3日，这个时间段还发生了一件大事，那就是1974年1月19日，南越还和中国大陆在西沙群岛发生了激烈海战，两者只相差10多天，越南媒体披露，南越当时对南沙群岛和西沙群岛的策略是同步推进，只是在侵占中国大陆掌控的西沙群岛时被狠揍了一顿。

西沙海战中南越派出的驱逐舰被击沉1艘，击伤3艘，伤亡官兵100余人，被虏48人，最重要的是南越在西沙群岛的所有立足点均被清除。

西沙海战示意图

西沙海战参战军舰对比

这样的结局和南沙群岛台湾当局的表现形成鲜明对比，此时台湾海军实力远远强于大陆，如果台湾有心经营南沙，在西沙海战打响的预警下焉能让南越登陆敦谦沙洲成功？且登陆发生在西沙海战后10多天后。

1975年，北越实现国家统一，继续侵占敦谦沙洲，南越的巨大野心终止，统一后的越南野心更甚，南沙岛礁被侵占的数量急剧增加。

越南统一后，对太平岛的威胁更甚，台湾又无心经营，长时间用海岸巡防署警察取代军队驻守，太平岛不失与中国大陆进驻南薰礁并扩建出南薰岛有很大关系。

中国南薰岛航拍图

由此可见，敦谦沙洲被侵的原因就是台湾自己不守了，在当时的历史条件下，为了生存台湾当局不可能考虑长远的民族利益，退守台湾以后，国军以弹丸之岛对抗大陆，生存是第一要务。

此外，不愿意得罪“友邦”，当时南越、菲律宾都是同属资本主义阵营的美国小弟，和菲律宾越南冲突会让美国难堪，美国也希望其将力量全部用来对付大陆，不愿看到被南海问题分散力量，美国约束台湾是很容易的，越南和菲律宾当然知道这一点。

敦谦沙洲略呈长椭圆形，长约400米，宽约200米，最高海拔4.5米，越南统一后对其进行了大规模扩建，很快就将敦谦沙洲建设成了一个大型岛屿。

越南在敦谦沙洲驻军规模超过130人，岛上基础设施完善，军营、海水淡化厂，风力发电设施、医疗站一应俱全，同时绿化也取得极大进展，还建成了多个菜园和养殖基地，综合实力完全可与太平岛对抗。

敦谦沙洲实景图

敦谦沙洲上的菜园

2009年越南在敦谦沙洲上建成了一座高28米的灯塔，该灯塔被认为是越南在南沙所建的9座灯塔中最美的一座，在越南航行安全保障部门工作20余年的刘武文任灯塔站站长。

敦谦沙洲上的灯塔

为了加强文化侵占，越南在我国南沙岛礁上建设了大量寺庙，很多岛礁上寺庙都是最漂亮的建筑，敦谦沙洲上的寺庙规模庞大，越南将其称为灵山寺，和尚守岛是越南侵占我国南沙岛礁的一大特色。

敦谦沙洲上的大型寺庙

现在越南又开始在敦谦沙洲大规模扩建，扩建后面积将接近太平岛，郑和群礁上的鸿庥岛扩建幅度更大，已对太平岛和中国大陆驻守的南薰岛形成反超，在台湾当局无作为的情况下，中国大陆需快速扩建南薰岛或在我国实控的安达礁上造岛予以回应。

2022年末敦谦沙洲卫星图

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