矛盾纠纷排查化解,需要打造一个像110那样的平台

公平正义闻 2024-11-11 19:07:04

基层社会治理中有一个非常重要的内容就是:及时发现问题,快速解决矛盾。按照枫桥经验的做法,矛盾不上交,就地化解。要发现问题,解决矛盾,就需要对矛盾纠纷进行排查和化解,矛盾纠纷的排查化解是包括网格员在内的基层组织工作的重要内容。

社会治理的现实需要

公安部从2023年开始到2025年实施为期三年的派出所行动计划,公安机关率先推出预防警务,其内容包括矛盾纠纷的排查化解,但按照《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》的规定,公安机关职能只调解其中的治安纠纷和交通事故人身损害赔偿方面纠纷。

群众拨打110,或者到基层派出所报警,其中非警务类的矛盾纠纷占了相当的比例,报警是发现矛盾纠纷的一个重要来源。虽然报警是发现矛盾纠纷的一个重要途径,但是矛盾纠纷包罗万象,且任何纠纷都有可能转化升级,导致民转刑,这就需要一个平台能够发现矛盾纠纷,解决矛盾纠纷。

矛盾化解平台的基本构想

平时大家都在说,警力有限,民力无穷。为了及时发现矛盾,解决矛盾,建议主抓基层社会治理的部门打造一个信息化的矛盾纠纷排查化解平台,让大家积极主动参与基层社会治理,有了矛盾主动及时通过平台上报矛盾纠纷。

具体做法:这个平台可扫码录入相关信息,如当事人双方的信息,联系电话,矛盾纠纷的具体内容和相关诉求,平台的工作人员根据具体内容和分工,把矛盾纠纷信息推送给相关职能部门或者有关调解组织,指派相关人员去参与化解,根据需要可指派关联部门参加联动调解。

有关部门和相关调解组织共同使用一个平台,有关部门的工作人员或者调解员收到需要调解的信息后 ,全面开展调查了解,然后组织当事人双方进行调解;调解达成协议的,如果不能当场兑现或者需要分期付款的,可引导当事人申请在线司法确认,确保双方按照协议内容履约。

如果当事人不在同一个地方,无法开展线下调解 ,通过这个平台可实现在线调解,调解内容可自动生成加盖电子印章的调解协议。

平台搭建好后,通过互联网等各种途径大力宣传,宣传进社区,进小区,进家庭,宣传包括典型案例的宣传,使得矛盾化解平台像110那样深入人心,做到家喻户晓,人人皆知,让大家都知道自己身边有这样一个矛盾纠纷的排查化解平台。

可能达到的基本效果

建设一个矛盾纠纷化解的信息化平台,让矛盾纠纷有了出口,避免长期不解决导致转型升级,有了这个平台至少有以下三方面的效果:

一是有了矛盾纠纷能够被及时发现。如果大家都知道有这么一个平台,发生了矛盾需要化解的,及时通过平台申报录入相关信息,有关部门和调解组织就从中掌握矛盾纠纷的发生情况,可以减少大量的人力去排查。

二是及时指派人员化解矛盾避免升级转化。有了这样的矛盾纠纷化解平台,当群众上报时,综治中心随时可以指派人员去开展矛盾化解工作,即便化解不了,也可以了解动态 ,控制事态,可以告知解决的途径和方法,比如,向人民法院提起诉讼。

三是解决矛盾纠纷高效快捷的信息化手段。网上申报,在线调解,在线司法确认,缩短时间,减少群众往返跑,网络平台不受地域限制,便民高效。不用花钱打官司,又能解决实际问题,时间一长 ,大家都知道有这么一个平台,有了矛盾纠纷就在平台上主动申报。

有了矛盾纠纷的化解平台,今后大家就形成一个习惯:有紧急警情就拨打110,有矛盾纠纷就找矛盾化解平台。

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(图源网络,侵删)

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