1945年抗战结束后，我军十万将士和两万多干部风雨兼程奔赴东北。随之，杜聿明也率军从山海关攻击前进，企图占领东北。谁占领东北，谁就在谈判桌子上有主动权，然而，刚经历过抗日战争洗礼的八路军和新四军还难以适应大兵团作战，被杜聿明从山海关一路追到了松花江以北，毫无招架之力。

然而，就在被杜聿明追到松花江以北一年后，陷入很大的被动，以致谈判桌上都不占优势，战场天平就开始向东北民主联军倾斜，军事、经济等多方面主动权均掌握在东北民主联军手中。为何短短一年，便能扭转被追着打的局面？

首先，东北战略区的高级干部以及其他人才占到了我军一半以上，同时党政军一体化，适应战局发展。1945年秋，抗日战争胜利后，我军根据“向北发展，向南防御”的战略方针，集中力量发展东北，彭真、陈云、高岗、罗荣桓、101等人统一领导，其中彭真为书记，率领2万多干部以及十万部队开进东北，这都是精华。但很快，领导班子出现了分歧，毛泽东果断作出决断，1946年6月16日调整人事：“以101为东北局书记、东北民主联军总司令兼政治委员，以彭真、罗荣桓、陈云、高岗为东北局副书记和东北民主联军副政治委员”，以一人将东北党政军统一起来，东北一盘棋，有利于东北工作的开展。陈云、肖劲光到南满加强领导，北满和南满形成犄角之势。（北满指今天黑龙江省一带，南满指吉林南边一带）

第二，建立农村根据地，打土匪，开展土改运动，发展动员青壮年参军。从四平退出后，1946年7月7日，召开了七七会议。会议召开后，决定号召广大干部走出城市，深入乡下，发动群众创建根据地，同时开展土改运动，将农民解放出来。东北地区匪患严重，开展了轰轰烈烈的剿匪运动，电影《智取威虎山》便是以此为背景。将广大群众解放出来，积极开展革命教育，号召大家参军入伍，解放全东北，解放全中国。

毛泽东的电报这样写道：“东北在你们领导之下，改革了土地，发动了群众，建设了一支强有力军队”。可见，开展土改运动，解放群众，就有了源源不断的后备力量，很快，依托2万干部和十万军队建立起了百万雄师。

第三，重视军事后勤补给、军工、炮兵、空军等的建设。进入东北后，将由游击战转变为大兵团作战。依托这2万干部中的技术人才，以及东北现有的工业基础。相继成立铁道兵、炮兵、空军等兵种，同时加强军工建设，东北是最早开始建立航校的战略区，建立了强大的炮兵以及后勤补给单位，这些都大大提高了东北民主联军的战斗力。

第四，重视部队战略战术的培养。过去以游击战为制胜法宝。新战场，要敢打硬仗，一点两面、三三制等战术根植每个官兵脑海中，提高了整体作战能力了。

最重要的还是土改运动的开展，激发了无限潜能。