昨日，财政部介绍财政高质量发展成效有关情况，并答记者问。对于何为“更加积极的财政政策”，财政部副部长廖岷介绍，中央经济工作会议明确提出，2025年要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力。

关于今年的财政政策如何体现“更加积极”，从这四个方面来说明“更加积极”的内涵。

第一，提高赤字率。根据宏观经济逆周期调控的需要，2025年将提高财政赤字率，再加上我国GDP规模是不断增加的，赤字规模将有较大幅度增加。财政总支出会进一步扩大，逆周期调节力度也会加大，为经济持续回暖向好提供有力支撑。

第二，扩大债务规模。我们将安排更大规模的政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。扩大超长期特别国债规模，更大力度支持“两重”项目，加力扩围实施“两新”政策。增加新增地方政府专项债券限额，扩大投向领域和用作项目资本金的范围，带动扩大有效投资，支持强基础、补弱项、促发展。发行特别国债，支持国有大行补充核心一级资本，提升这些银行服务实体经济的信贷投放能力，更可持续地支持有效需求扩大和经济结构调整。

第三，保障重点支出。大力优化财政支出结构，加强对重点领域的保障，更加注重惠民生、促消费、增后劲。在惠民生方面，将适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，推动增加居民收入。在促消费方面，将充分运用财税工具，支持实施提振消费专项行动，加大消费品以旧换新力度，创新多元化消费场景，让消费更有温度、更加便利。在增后劲方面，将支持加快发展新质生产力，加大对教育科技、乡村振兴、绿色低碳、区域重大战略等重点领域的支持，促进我国经济行稳致远。

第四，提高资金效益。财政资金分配使用更加注重目标导向、绩效导向，加快资金下达拨付进度，把宝贵的财政资金管好用好，让同样的钱花出更大的效益。继续坚持党政机关过紧日子，反对铺张浪费，严禁建设面子工程和形象工程，将更多的资金用于重点领域和最需要的领域。同时，坚持做优增量和盘活存量相结合。

焦点

企业招用离校两年内未就业高校毕业生 每人最多补1500元

发布会上，财政部综合司司长林泽昌介绍，财政部坚持把促进就业作为优先目标，会同有关部门出台了一系列政策举措，推动稳住就业大盘。

去年中央财政下达

就业补助资金667亿

林泽昌介绍，2024年，中央财政下达就业补助资金667亿元，支持各地完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。同时，加力实施稳岗政策，鼓励企业创造更多就业岗位。持续落实结构性减税降费政策，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率，以及失业保险稳岗返还政策，支持企业稳定岗位、吸纳就业。2024年前三季度，通过降低失业保险费率和稳岗返还两项政策，共向企业释放政策红利超过1500亿元。同时，积极发挥政府性融资担保的稳岗作用。2024年，国家融资担保基金再担保业务规模达到1.41万亿元，同比增长7.6%，其中绝大部分用于支持劳动密集型小微企业和个体工商户，涵盖轻工纺织、住宿餐饮、邮政仓储、批发零售、建筑等多个行业，对应的就业群体约1200万人。

向17万户企业

发放9亿元扩岗补助

林泽昌介绍，落实鼓励创业的政策，以创业带动就业。比如，对符合条件的高校毕业生、就业困难人员、农民工首次创办小微企业或者从事个体经营的，给予一次性创业补贴。返乡创业农民等重点群体，以及吸纳这些重点群体就业的小微企业，申请创业担保贷款，财政给予贷款贴息。持续支持实施大学生创新创业教育项目，培养提升在校大学生的创新创业能力。

同时，加大对重点群体的支持力度，保持就业总体稳定。对企业招用毕业年度及离校两年内未就业的高校毕业生等，按照每人不超过1500元发放一次性扩岗补助，鼓励企业加大青年群体招用力度。2024年前三季度，一共向17万户企业发放了9亿元，惠及62万高校毕业生等青年群体。支持扩大西部计划招募规模，继续实施“三支一扶”计划、特岗计划等基层服务项目，引导高校毕业生投身基层。

此外，还加大对农民工、脱贫劳动力等重点群体职业技能培训力度，加强残疾人、零就业家庭成员等困难群体的就业兜底帮扶。

采写：南都记者 杨文君 发自北京