美国宪法第十四修正案规定:“所有在美国出生或入籍并受其管辖者,均为美国公民,亦是其所居住州公民。”
而美国新任总统唐纳德·特朗普却早就声称,他计划在2025年1月20日再次入主白宫后将终止所谓的“出生公民权”,以此作为他兑现打击非法移民竞选承诺的一种手段。
美国宪法的第十四修正案保证了美国的出生公民权,该修正案于1868年就获得了批准,而1952年的《美国移民与国籍法》也定义了美国公民身份,其中也包含类似的表述。
根据美国国土安全部于2022年1月的估算,美国境内约有1100万非法移民,而更多的估算,这一数字或在1300万到1400万之间,而这些非法移民在美国所生子女依法都会成为正式的美国公民。
除此之外,特朗普也曾经抱怨过大量外国女性专程赴美国分娩,以便让自己的子女获得美国公民身份,关于此事,去美国生孩子,这在之前十多年时间,曾经在北京、上海这样的中国大城市里,在某一阶层人群中非常流行,许多男人和女人都争着能以这种方式成为“美国人的父母”为能事,为荣幸。
但现在看来,特朗普似乎要破灭这些中国人的“美梦”了。
那么,关于美国的“出生公民权”是否也存在例外情况呢?有的。即在美国出生但父母是享有外交豁免权的外国外交官的子女不会被视为美国公民,因为他们并不受美国司法管辖。
历史上最重要的“出生公民权案”发生在1898年,也被被称为“美国诉黄金德案”(United States v. Wong Kim Ark)。
这是出生地原则在19世纪末排华运动期间遇到的一次大考验。一对中国人夫妇在美国加利福尼亚州旧金山生下的他们的儿子黄金德(Wong Kim Ark),但1894年从中国探亲归来之后,黄金德被拒绝入境美国。但是该案在美国最高法院获得了最终裁决,依美国宪法第十四修正案,黄金德是一位美国公民。该案的裁决因此巩固了“出生公民权”。
而另一个相关裁决是发生在1884年的另一场关于选民登记的争议。
美国最高法院裁定,按照当时的法律,出生于印第安部落的约翰·埃尔克(John Elk)属于印第安部落,并不受美国司法管辖,因此就不是美国公民。
不过,在1924年,美国国会已经将美国公民权扩展至所有的美洲原住民。
一些美国人认为,如果当初的立法者希望所有在美国出生的人都成为公民,他们就不会在美国宪法第十四修正案中加入“受其管辖”条款。所以,他们认为这一条款已经将非法入境者及其在美出生的子女们排除在外。
南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)和阿肯色州参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)今年提议的法案就做出规定,如果父母非法居留,他们在美国出生的子女则不属于“受其管辖”范围,也就不拥有“出生公民权”。
作为一名参议员,林赛·格雷厄姆是一个毫不掩饰的赤裸裸的“美国至上”的帝国主义分子,比如他在接受福克斯新闻频道采访时曾大言不惭地声称,根据即将与乌克兰达成的一项战时交易,美国将从乌克兰庞大的农业部门和“价值2万亿到7万亿美元”的稀土矿中获得巨大经济利益。而且,在2024年2月,俄罗斯联邦金融监督局已把此人列入“恐怖分子和极端分子名单”之中。
而另一位参议员汤姆·科顿,亦惯以极端反华的立场著称,今年的1月31日,在国会参议院听证会上,作为参议员,汤姆·科顿向Tiktok首席执行官,新加坡人周受资发出连珠炮的无聊询问:你是哪个国家的公民?你申请过中国国籍吗?你申请过美国国籍吗?你有新加坡护照吗?你有其它国家护照吗?而周受资不得不一次又一次地重复自己的答案:“我是新加坡人。”整个场面令人啼笑皆非。
现在,大多数美国学者都否定他们的这种对“受其管辖”条款的解读,因为与外交官不同,非法居留者并不享有法律豁免权,所以仍需遵守美国法律。
现在看来,在特朗普出任总统后,他很有可能会签署行政命令来重新定义“出生公民权”。法律专家们推测,他可能会要求父母中至少有个一人是美国公民、永久居民或现役军人。他可能会指示联邦机构,对于不符合标准的人,拒绝发放护照或其他身份文件和福利。
但是,美国宪法赋予了美国国会管理公民身份的权力,而且还从来没有美国总统尝试通过行政命令来重新定义公民身份的规则,尽管特朗普在其第一任期内就曾经作出类似的承诺。
所以,任何因其行政令被拒绝获得身份文件或福利的人未来也都可以提起诉讼,不过,现在还有是大量美国的法律专家认为,特朗普的行政令几乎肯定会被法院立即阻止——当然也可能将该问题推向最高法院,促使法官明确“出生公民权”更明确的适用范围。
正如我们在前文所述,仅在最近十多年以来,就有大量中国公民通过各种方式到达美国分娩下自己的孩子,以便使他们通过“出生公民权”自然获得美国公民的身份,使自己成为“美国人的父母”,我们相信这也是特朗普作为美国总统候选人而一直受到一部分中国人激烈反对的原因之一。
但他们现在必须正视的是,特朗普再次赢得了大选,并很快会入主白宫,并且把破坏“出生公民权”作为一项政绩来实施,这将是许多崇洋迷外的中国官员、商人、明星和高知、小知们的一场大恶梦。
所谓难言之瘾,无以言表。
美国不是高福利国家,也可以说没什么福利,地广人稀可以用这种方式收割第三世界财富,有一个美国国籍,又没有什么美国福利享受,还要给美国人缴一大把钱,这些人纯属吃饱了撑得或者本身就一屁股屎,随时准备叛国