五月到来,中国的元首外交仍在继续。外交部日前宣布,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦以及乌兹别克斯坦四国总统即将访华,并参加在西安举行的中国-中亚峰会。
【外交部网站截图】
从目前来看,尽管全球地缘局势紧张,但经济合作,应该还是中国与中亚国家之间的主要话题。俄乌冲突的爆发,虽然让曾经游离于世界舞台边缘的中亚国家有了更多的出场机会,但对于他们来说,经济发展仍然是最主要的任务,没有之一。大国在该地区的激烈博弈,既带来了安全的挑战,也带来了发展的机会——被延宕25年的中吉乌铁路,在去年终于被俄方放行,就是最典型的例子之一。
对于中国来说,深化与中亚国家的经济合作,不仅能给我国西北地区带来更多的发展机会,也有利于我们进一步突破美国的围堵,反击美国的霸权。众所周知,为了遏制中国,美国利用自己的海上霸权,大行“印太战略”,北至日韩,南至印澳,以三大岛链为后盾,在中国周边建立了一个又一个小圈子。
【中吉乌铁路南线方案线路图】
对于,我们一方面不断发展海上力量,并以此为基础在外交层面努力瓦解美国的围堵;另一方面,我们把目光转向中亚后方,挖掘亚欧大陆一体化的潜力,并以此为跳板进入中东,从另一个方向绕开美国的“对华包围圈”。更进一步来说,一旦台海或南海方向发生意外,我们需要一个稳定的大后方,对于在中亚地区埋下的一颗颗“雷”,我们需要提前排掉。
乌克兰危机爆发后,美国趁俄罗斯无暇顾及后方,在中亚地区动作频频。今年2月,美国国务卿布林肯访问哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦,提出希望与中亚国家“加强经济与安全合作”;4月,美国副助理国务卿唐纳德·卢访问塔吉克斯坦与吉尔吉斯斯坦,他在表达美国对中亚国家领土主权完整所谓“坚定支持”的同时,也对俄罗斯在吉尔吉斯斯坦将要建立防空导弹基地一事表示了“关切”。
面对美国的拉拢,中亚国家表现得并不是十分热情,但他们也不敢直接说“不”。他们很清楚,以自己的实力,如果直接拒绝华盛顿抛出的萝卜,那么等待他们的恐怕将是美国挥舞的制裁大棒。美国对俄吉两国军事合作所表达的“关切”,从某种程度上来看,就是一种对中亚国家的警告:要么继续留在俄罗斯的保护伞下,要么转向美国,敞开大门,让美国的军事力量重返中亚。
【美国国务卿布林肯】
要求中亚国家选边站,正是美国霸权的体现。对于这道强行塞给他们的选择题,中亚国家并不想回答,但单打独斗又不可行,怎么办?他们的解决方式之一,就是在俄罗斯无暇顾及后方的情况下,与中国深化合作,并在此基础上进一步发挥地区性多边机制的作用——中国-中亚峰会如此,支持上合组织扩员亦是如此。可以说,在反抗美国霸权这件事上,中亚国家也与中国有着不少的共同话题。
以小见大。相比于中亚国家对美国这种保持距离的态度,中亚国家主动拥抱中国推动下的多边外交,已经体现出了美国的外交战略上落后于中国的现实。
【美国结盟外交的背后,是强大的军事霸权】
中美外交最根本的不同,在于美国转向亚洲,而中国转向世界;美国崇尚与其他国家建立起具有排他性质的双边关系,本质就是“结盟”;而中国则致力于建立具有包容性的多边关系,也就是不结盟。前美国国务卿蓬佩奥曾公开宣称“中国一定会在竞争中输给美国,因为美国的盟友遍天下,而中国没有盟友。”他的这番言论,足以证明美国对“结盟”这个外交战略的迷信。
而结盟总是要找一个敌人的。冷战期间,美国为了对付苏联,建立了北约。把苏联拖垮后,美国现在想用同样的招式对付中国,与日韩结盟也好,最近拉拢中亚也罢,都是为了这个目的。
【俄罗斯-中亚五国元首峰会】
但这种具有排他性性质的双边关系,有一个致命的缺陷,那就是与美国搞好关系的同时,必然会使自己与其他一些国家之间的关系恶化。在全球化时代,这点是不利于大部分国家的经济发展的。相比之下,中国倡导的、具有不结盟性质的多边主义外交,显然更符合时代的潮流,也是对美国单边主义的强力反击。
答案是明摆着的:中国倡导的多边外交,给世界带来的是繁荣与发展;而美国拉帮结伙那一套,只会给世界带来战乱与衰退。对此,中亚国家已经站在了正确的一边,中国周边其他国家该怎么做,心里也应该有一杆秤。