G20峰会因疫情关系，采视讯方式举行。中国国家领导人在会中表示，全球正在经历百年来最严重的传染病大流行，20国集团应带领全球抗疫，恢复经济产业，并呼吁更多国家加入“健康码国际互认机制”，以建立国际间共通的通行证。

与此同时，美国总统川普显然对讨论如何合作抗疫兴趣缺缺，峰会开始才13分钟，就开始推文评论美国大选，开会才1小时左右，便下线离开白宫，前往离华府不远的高球场挥杆。

G20峰会的场景，折射了国际权力格局正在出现一般人难以察觉的微妙变化──一个新的国际秩序似乎已在胎动之中。

国际形势的发展与时推移，不同阶段需要不同的权力架构来梳理国际秩序。

自二战以来，国际权力架构从G5（联合国5常）到G7（7大工业国）到G1（冷战结束后的美国超级强权），再到本世纪初的G20——俱往矣。坦率地说，从世纪金融海啸爆发到新冠疫情大流行，这10年的国际事务早已处于群龙无首的状态。

目前全球疫情除少数地区如中国大陆外，美国、巴西、欧洲、印度均已到了失控边缘。全球都寄希望于疫苗，且不说疫苗等到成功开发并完成大面积施打，至少还得1年以上或更久时间，就算有了疫苗，只要还不能保证全球疫情完全消失，国际间的通行就不能完全解禁，全球经济产业的运行就难以恢复正常。因此纵使疫苗奏功，也不保证问题全部解决，必须辅之以“健康码”。

健康码是大陆于新冠疫情间创立的一种应用程序，透过填报个人健康状况、旅游史、居住地，以及是否接触过疑似或确诊病患等数据，而自动生成的二维条形码，可证明持有人的健康情况，分红、黄、绿3种颜色，显示个人疫情风险等级。

应该说，这是控制疫情不再扩散的有效且必要手段，实验证明，在中国大陆成效甚着。现在的问题是，任何一国没法独善其身；全球防疫必须全球所有国家同步防控，这即是中国领导人在承诺中国疫苗是全球公共产品之后，向全球做出的另一倡议与呼吁，这也是中国一贯的“己立立人，己达达人”哲学的最好示范。

当美国已无能力也无意愿更无担当担任全球领导者的角色之际，全球新秩序的重建需要新的具备相当条件的领导者，这些条件包括：

一、综合国力。中国无论在GDP、工业、科技、文化及军事等实力，均已臻世界前沿。

二、组建国际互惠网络。除已倡议一带一路及组建亚投行和RCEP外，也表态考虑加入CPTPP及各种国际合作框架。

三、建立新标准。如5G、AI主权数字货币及健康码等。

四、倡议新道德。如“人类命运共同体”的理念，及化理念为实际行动的将中国疫苗视为全球公共产品，并优先提供给贫穷国家的作为。

目前看来，中国似乎已不再独善其身而有转为当仁不让之倾向，剩下的关键就在美国了。G2，应是现阶段最佳且是唯一的国际秩序框架。