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【前言】2023年7月,中国宣布对镓、锗出口实施限制,今年12月3日,这一政策再升级。
我们已经明令禁止镓、锗、锑等关键稀有金属出口美国,但话又说回来,美国的锗储量全球第一,就连日本都能生产镓锗锑。
中国的出口禁令是否能对美国构成实质性打击?日本具备一定生产能力,国际供应链又会面临怎样的变局?
中国的出口管制措施根据商务部的相关消息,12月3日起加强相关两用物项对美国的出口限制,也就是说,在原则上我们已经不允许这些关键材料对美国出口了。
中国近年来对稀有金属的出口管制逐步升级,2023年7月,中国首次宣布对镓、锗实施出口管制,企业需申请许可证方可出口。
仅仅两个月后,中国对锑的出口也开始实施严格限制,到了今年12月,出口管制进一步升级。
中国商务部明确表示禁止镓、锗、锑等关键金属出口到美国军事用户或军事用途。
近年来,美国频繁对中国实施高科技出口管制,将半导体等核心技术“武器化”。
中国的出口管制措施可以被视为对美国行为的一次反制,也是保护国内资源、维护国家安全的重要行动。
中国的出口管制并非全面禁止,而是通过一系列严格条款,精准限制出口。
镓、锗等稀有金属出口需要申报最终用户和用途,任何可能涉及军事用途的出口申请原则上不予批准。
对于违反规定的企业或个人,将依法追究法律责任,这种严格的管控体系,不仅提高了出口门槛,也大幅增加了国外企业获取这些资源的难度。
中国的这一措施符合国际通行做法,从2009年到2020年,全球工业原料的出口管制措施从3,337项增加到了18,263项。
而2023年下半年镓的国际市场价格上涨超过50%,锗的价格翻了一番。
标普全球的分析指出,欧洲市场对镓、锗的恐慌性需求推动价格飙升。
与此同时锑的出口量在2024年10月环比下降了97%,几乎接近停滞。
在实施出口管制的同时,中国也在积极调整国内市场,多家稀有金属生产企业,纷纷加大对镓、锗、锑的技术开发和市场布局。
出口管制政策带来的市场收缩,也倒逼国外企业开始探索替代方案,美国试图重启本土锗矿开采,日本也加快了镓、锗的生产布局。
然而由于稀有金属的开采和加工成本极高,这些尝试短期内难以形成有效供应。
类似的出口管制策略并非首次出现,1973年石油危机期间,石油输出国组织对西方国家实施石油禁运,直接导致国际油价暴涨,重创了高度依赖进口石油的国家经济。
中国对稀有金属的出口管制虽然与当年的石油禁运不同,但在本质上都体现了资源在国际博弈中的战略地位。
通过管控资源出口,中国不仅向外界展示了自身的供应能力,也增强了在国际供应链中的话语权。
公开数据显示,中国不仅在镓、锗、锑等金属的生产上占据主导地位,在稀土、石墨等其他战略资源上也拥有显著优势。
出口管制带来的影响也不仅仅局限于经济领域,对于国外依赖中国资源的企业而言,供应链的不确定性可能迫使其重新布局。
而对于中国自身而言,这既是一次保护资源的举措,也是倒逼国内技术创新的契机。
尤其是稀有金属镓、锗、锑,在现代科技和军事工业中地位举足轻重,它们虽不起眼,但却是智能设备、通讯技术乃至国防系统的核心原料。
稀有金属的战略地位镓被称为“半导体工业的新粮食”,广泛用于氮化镓和砷化镓的生产。
这些化合物构成了5G基站、高速电子器件和光通信设备的关键组件,没有镓,现代通讯系统的效率将大打折扣。
中国在镓资源上的优势堪称垄断,全球镓产量的90%以上来自中国,而美国仅能勉强维持实验室级别的生产。
锗在光纤通信和红外光学领域不可或缺,尤其在军事装备中更显得重要。
先进的红外热像仪、战斗机的雷达系统都需要锗,数据显示,中国在过去十年供应了全球68%的锗产品。
美国虽然锗储量全球第一,但由于开采成本高、环保要求严格,生产极其有限。
这使得其对中国锗供应的依赖度始终居高不下,一旦供应中断,美国军工和高科技产业链可能陷入危机。
锑被广泛用于军工领域,尤其是在弹药、军服阻燃涂层等方面发挥着难以替代的作用。
中国在全球锑产业中的影响力同样显著,占据全球锑矿产量的48%、冶炼量的71%。
除了锑,类似的资源依赖也在其他领域屡见不鲜,中国控制了全球稀土的绝大部分供应,使得西方国家在电动汽车、风力发电机等领域对中国形成依赖。
正是因为稀有金属的重要性,各国争相将其列为战略储备,中国通过出口管制,精准打击了美国高科技和军工领域的“七寸”。
在稀有金属的争夺中,西方国家同样面临两难:既要寻找替代供应源,又无法完全摆脱对中国的依赖。
美国和日本的应对策略面对中国对镓、锗、锑等稀有金属的出口管制,美国和日本迅速行动,试图通过资源开发、技术改进和国际合作,缓解因供应链中断带来的压力。
美国早在20世纪中期就意识到了稀有金属的战略价值,将锗、镓等资源列入国家关键矿物名录。
然而多年来,美国在稀有金属开发领域的进展并不理想,美国锗储量虽然全球第一,但开采成本极高,且对环保的严格要求进一步推高了难度。
这导致其在过去十年间大量依赖从中国进口,据统计,美国约58%的锗需求通过中国进口满足。
中国实施出口管制后,美国计划重新启动国内矿产开发,包括恢复爱达荷州废弃的辉锑金矿,并在德克萨斯州新建稀土提纯设施。
这些项目虽承载了美国减轻对华依赖的希望,但无论是基础设施建设还是实际产能提升,都需要数年时间。
美国还试图通过战略储备缓解供应危机,根据美国地质调查局的数据,美国长期以来储备了锗等关键矿物,并将其视为“应急弹药”。
然而镓的储备却严重不足,即使加速开发国内资源,美国的高科技产业依然可能因供应链断裂面临巨大的成本上升压力。
相比美国,日本采取了更灵活的应对方式,在资源开发方面,日本虽然缺乏镓、锗等稀有金属的储量优势,但凭借先进的技术,在镓的提纯和深加工领域处于全球领先地位。
日本企业早在上世纪90年代就开始布局镓提纯技术,其产能虽不及中国,但在半导体材料制造中具备相对竞争力。
为了减少对中国供应的依赖,日本还积极推动稀有金属的多元化采购计划,与澳大利亚、加拿大等国家签署了资源供应协议。
2023年,美日两国宣布联合建立“稀有金属安全伙伴关系”,旨在共享资源信息、开发替代技术,并在国际市场上联合争取供应渠道。
此外日韩美还联合推动对稀有金属替代材料的研发,美国的科研团队正在开发以硅替代镓的芯片材料,日本则加大了对氧化物半导体研究的投入。
尽管美国和日本在应对中国出口管制时采取了多种策略,但这些努力短期内难以形成有效支撑。
稀有金属的开采和深加工周期长、成本高,技术研发的突破也需要时间。
况且中国在稀有金属供应链中的优势并非仅限于原料,而在提纯、加工等环节同样具有主导地位。
镓的开采需要强大的氧化铝产业作为基础,而中国的氧化铝产量占全球的57%。
没有这一产业支持,国外很难实现规模化生产,同样锗的开采也与资源禀赋、成本效率密切相关,即使美国拥有储量优势,竞争力仍然不足。
中国对镓、锗、锑等稀有金属的出口管制,让全球科技产业供应链的脆弱性暴露无遗。
短期内,国际市场已受到明显冲击,相关金属价格大幅上涨,企业成本压力骤增。
各国高科技企业不得不加快替代材料的研发步伐,美国硅基半导体材料的开发成为替代镓的一种可能性,而日本则持续探索氧化物半导体的应用。
同时中国也在通过出口管制推动自身科技产业升级,高端技术的国产化进程加速,巩固了在稀有金属领域的主导地位,也为国内企业赢得更多主动权。
结语中国通过精准的政策展现了对关键资源的掌控力,而美国、日本等国则在挑战中寻找应对之道。
在全球化的今天,任何国家都无法独自应对复杂的资源挑战,各国只有加强合作与创新,才能实现科技与资源的共赢。
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参考资料环球网在2024年12月5日《“半导体工业新粮食”“军用领域万能添加剂”……禁止对美出口的两用物项有哪些军事用途?》的报道
新京报在2024年12月3日《商务部决定加强相关两用物项对美国出口管制》的报道
限制火药出口
凡属不可再生能源物项却严禁出口