每到年底,联合国总会陷入“催款”的尴尬境地,今年也不例外,
作为一个国际组织,基本没有自主运营的能力,几乎一直靠着成员国缴纳会费维持日常的工作,所以这些年来,发展中国家和发达国家,围绕着“谁该多掏钱”的问题,吵得是不可开交,经常爆出谁谁谁欠缴会费的问题。
2023年底,联合国欠债8.59亿美元,巨额欠款像一座大山,压得这个国际组织喘不过气,连秘书长古特雷斯都公开喊话:再这样下去,真要揭不开锅了!
今年的联合国大会上关于会费比例的提案讨论,直接把主意打到了中国等发展中国家的头上。
这操作,实在是让人看不下去了,这次中国不再惯着,直接在会上“掀桌”了。
欠费不断地联合国
联合国,这个中立的国际组织,最近因为没钱,闹出了不少风波,员工减薪、项目停滞,甚至连日常办公用品都要精打细算,一点也不像是一个肩负着维护世界和平与发展重任的国际组织该有的样子。
看的出来,联合国这是缺钱了,而且是缺大钱了。
联合国的钱从哪来?说白了,就是靠会员国交会费,但这个“交钱”的过程,却远没有想象中那么简单。
联合国账面上已经欠下了8.59亿美元的巨款,入不敷出,基本运转都成了问题,而造成这一切的罪魁祸首,就是部分会员国拖欠会费,其中最扎眼的就是美国。
美国已经连续两年拖欠会费,特别是美国拖着不交会费算了,并且十分精明的玩起了对策,他们表面上按照规定缴纳了一部分会费,实际上却利用各种手段,变相减少出资比例,把更多的财政压力甩给了其他国家,也就是发展中国家。
虽然说近些年来,中国的国力在不断的增长,多交点会费也没什么关系,但这会费比例却是过于的不合理了。
现行的联合国会费制度,还是二战后建立的“老爷车”,名义上遵循的是“支付能力原则”,说白了就是“谁有钱谁多交”。
但现实情况却是,那些“有钱的国家”不仅不想多交钱,还想着法子少交钱,甚至干脆不交钱,而发展中国家,却要承担越来越多的财政负担,完全被当成了“冤大头”。
面对美国的霸道行径,联合国好像毫无办法,只能打掉牙齿自己咽,被迫采取各种“开源节流”措施:部门关闭、裁员降薪……
中国“掀桌”
10月7日,在最近召开的第79届联合国大会预算会议上对会费问题进行讨论时,中国不再沉默,中国常驻联合国代表直言不讳,指出发达国家拖欠会费才是造成联合国财政困难的主要原因,并呼吁各国积极承担责任,维护联合国正常运转。
美国作为联合国最大的“金主”,不仅长期拖欠会费,还利用规则漏洞逃避责任,简直就是个“老赖”。
他们总是在快要失去投票权的时候,才象征性地交一些会费,然后继续赖着不交。
其实美国压根不缺这笔钱,美国每年对外的军事援助加起来就将近千亿美元,区区几亿美元的会费对他们来说,不过是九牛一毛。
他们之所以拖欠会费,说白了就是为了自己的政治利益,想通过这种方式削弱联合国的影响力,把联合国变成他们实现霸权的工具。
戴兵大使还强调,联合国会费比例应该按照各国的支付能力来划分,不能只盯着发展中国家的钱袋子不放。
这番话,可谓是说出了发展中国家的心声,也让那些想浑水摸鱼的国家,彻底死了心。
说到底,联合国会费问题,就是“公平”二字。
联合国成立之初,是为了维护世界和平,促进共同发展,在从现实来看,联合国在很多问题上显得十分力不从心,现在全球各地战火不停就是最好的证明。
联合国在某种意义上成了一个“摆设”,特别是以美国为首的西方国家,对联合国的态度完全就是“合则用,不合则弃”,可以说就是握在手中的棋子,想起来了动一下。
并且联合国的财政体系也十分的不合理,会费分摊比例主要依据各国的经济实力,但这种静态的分配机制,基本上没有充分考虑到发展中国家的实际情况。
更让人心寒的是,发展中国家在联合国不仅要“多交钱”,话语权也与其贡献严重不匹配,无论是联合国秘书处职位,还是预算编制和执行,发展中国家的代表性都严重不足。
这就好比在一个公司里,你出了最多的钱,干了最多的活,但最后做决定的,却是那些不干活、不交钱的人,任谁看了都不会合理。
所以这次的会费事件可以说是已经到了一个岔路口,也就是说美国必须要交会费,否则联合国欠费将成为常态。
中国在这次风波中的态度,很明确:公平合理。
既要承担大国的责任,也要维护自身的合法权益,这既是对国际社会的要求,也是对联合国未来的期许。
信息来源:新华社 2024-10-8 《中国代表:联合国会费比额应全面体现各国支付能力》
信息来源:南方都市报 2023-11-17 《中国缴清联合国会费约32亿元,15年涨了近6倍,图解趋势》
信息来源:新华社新媒体2024-4-3 《日内瓦手记|联合国竟然开不起扶梯 只因美国欠费》
按人均军费比例交。