美国将加强对俄罗斯石油公司的制裁,以此施压莫斯科做出结束乌克兰冲突的决定。
特朗普的团队已经开始制定对俄罗斯的制裁战略,彭博社援引知情人士的话报道。这一战略将有助于俄罗斯和乌克兰“在未来几个月内”达成协议,并间接对伊朗和委内瑞拉施加压力。
特朗普的战略可能有两种主要方法,目前正在酝酿中。如果特朗普新政府认为乌克兰冲突已接近尾声,则可能会对俄罗斯石油生产商做出“善意姿态”,如果美国认为这有助于达成和平协议,这是可能的。第二种做法则是加大制裁压力,试图影响俄罗斯决策。
特朗普本人倾向于哪一种选择尚不清楚。该计划的制定工作还处于早期阶段。消息人士说,最终一切都将“取决于当选总统本人”。特朗普的一些内阁候选人、他的第一届政府的一些前官员和一些保守派智库都参与了这一战略的讨论。
如果放松对俄制裁政策,将可能采取发放通用许可证或提高俄罗斯石油价格上限的方式。
消息人士说,如果采取更严厉的措施,可能会对欧洲托运人、亚洲买家(包括中国和印度的大公司)实施二级制裁。他们认为,特朗普的团队可能会在“至关重要的丹麦和土耳其控制点”对俄罗斯油轮进行“更严厉的干预”。
1月10日,美国宣布对俄罗斯能源部门实施“最重大”制裁。其中包括俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom Neft)、苏尔古特内夫特加斯(Surgutneftegaz)及其子公司、数十家石油服务企业和贸易商、180多艘被华盛顿视为供应燃料的“影子船队”的船只,以及提供海上运输保险的阿尔法斯特拉霍瓦尼(Alfastrakhovanie)和Ingostrakh(Ingostrakh)。
克里姆林宫承诺将研判制裁带来的影响,并承诺采取报复措施,以尽量减少华盛顿政策带来的影响。它还表示,美国现任总统拜登希望给特朗普留下“最糟糕的遗产”。
特朗普在11月5日举行的美国总统选举中获胜。他的就职典礼将于1月20日举行。在竞选期间,他承诺在24小时内解决乌克兰冲突,但预期的期限后来延长到6个月。1月12日,特朗普未来的国家安全顾问迈克尔·沃尔茨(Michael Waltz)表示,他正在筹备当选总统与俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)的会晤,并宣布“在未来几天或几周内”将进行电话交谈。乌克兰当局也报告了未来可能的特、普接触。
俄罗斯认为西方的制裁限制是非法的,并要求取消这些限制。作为停火的条件,普京建议乌克兰军队撤出顿涅茨克共和国、卢甘斯克共和国、赫尔松和扎波罗齐地区,国际社会承认这四个地区和克里米亚是俄罗斯的一部分,乌克兰的非结盟、非核地位,并解除制裁。基辅则坚持加入北约,并要求俄罗斯军队撤至1991年的边界。沃尔茨说,特朗普认为乌克兰收回失去的领土是不现实的。