俄乌打了1000多天,欧盟能源面临新挑战?对外释放信号不简单

率真解读 2025-01-26 18:38:42

据京报网消息,俄罗斯于日前停掉过境乌克兰输往欧洲的天然气 ,这一事件瞬间在国际上掀起波澜,也让欧盟能源问题再度成为全球焦点。

俄乌冲突持续超1000天,欧盟在能源政策上不断调整,背后有着复杂的政治经济考量。先说石油方面。七国集团之前把俄罗斯石油和石油产品价格设了上限,石油每桶60美元,优质石油产品每桶100美元,折扣石油产品每桶45美元。从2022年12月和2023年2月实施后,这价格上限就没变动过。可在2023年和2024年,俄罗斯石油实际市场价格比这上限低,即便如此,俄罗斯卖石油还是有不少利润。

俄乌冲突(资料图)

这不,丹麦、瑞典等6个欧盟国家瞅准时机,给欧盟委员会主席冯德莱恩写信,呼吁把俄罗斯石油出口价格降到七国集团设定的每桶60美元以下。他们觉得现在国际石油市场供应比2022年好,降低价格上限,不太会引发供应冲击,还能减少俄罗斯打仗的资金来源。这背后,其实是部分欧盟国家想进一步在经济上打压俄罗斯,削弱其战争潜力。

再看天然气方面。丹麦、芬兰等10个欧盟国家动作更大,直接呼吁欧盟完全禁止进口俄罗斯的管道天然气和液化天然气。不仅如此,他们还要求对俄罗斯液化天然气油轮船队额外制裁,不让这些船只进入欧盟港口,也不给它们提供服务。这10个国家的理由是,要限制俄罗斯用来资助乌克兰战争的收入。去年6月,欧盟批准的对俄第十四轮制裁里,本来就有禁止转运俄罗斯液化天然气这一条,但因为比利时、法国和西班牙等国还在大量购买俄罗斯液化天然气,所以欧盟一直没全面禁止。如今这10个国家旧事重提,无疑让欧盟天然气政策的讨论更加激烈。

欧盟(资料图)

在对俄罗斯天然气的态度上,欧盟内部那是意见不一,矛盾重重。像斯洛伐克,对俄罗斯天然气依赖程度高。之前俄罗斯天然气要过境乌克兰才能输送到斯洛伐克,如今乌克兰停止过境输送,斯洛伐克立马不干了。斯洛伐克总理表示,如果乌克兰真断了俄罗斯天然气的过境,斯洛伐克就要考虑对乌克兰停止供电。这表明斯洛伐克在能源问题上,为了保障自身供应,不惜采取强硬措施。

另一边,匈牙利总理欧尔班也明确表态,反对对俄罗斯能源部门实施新限制,尤其是针对民用核能部门的制裁。匈牙利觉得,过度制裁俄罗斯能源,会给自己国家的能源安全带来负面影响。

可与此同时,波兰等部分国家却在积极推动对俄罗斯能源的制裁。这种内部的巨大分歧,使得欧盟在制定统一的能源政策时困难重重。每个国家都从自身能源结构、经济利益和地缘政治等角度出发,很难达成一致意见。

斯洛伐克总理菲佐(资料图)

俄罗斯天然气过境乌克兰输往欧洲的协议在2024年12月31日到期后,俄罗斯天然气公司宣布,从2025年1月1日起停止过境乌克兰输往欧洲。这一决定带来的影响是多方面的。

对俄罗斯来说,经济损失明显。俄罗斯财政收入很大一部分依赖石油、天然气出口。欧盟曾是俄罗斯天然气的大买家,如今失去欧盟市场,俄罗斯每年损失数十亿美元的收入。俄罗斯天然气出口市场大幅缩水,对其经济发展的冲击不容小觑。

乌克兰也不好受。以前俄罗斯天然气过境乌克兰,乌克兰每年能拿到大约8亿美元的过境费。如今俄罗斯停气,这笔收入没了,对乌克兰本就脆弱的经济而言,无疑是雪上加霜。

欧盟这边,部分成员国面临能源短缺压力。之前欧盟不少国家依靠俄罗斯天然气,在短期内要找到完全替代的能源供应,难度极大。而且,重新构建能源供应体系,需要投入大量资金和时间。

在这场能源变局里,美国的角色很是微妙。自俄乌冲突爆发后,美国一跃成为欧盟最大的天然气供应商。随着俄罗斯天然气供应减少,美国天然气在欧洲市场的份额不断扩大。

美国天然气价格可不低,可欧盟委员会主席冯德莱恩却声称美国“高价能源”对欧盟来说更便宜。这背后可能有政治因素。美国一直想削弱俄罗斯在欧洲的影响力,通过推动欧盟减少对俄罗斯能源的依赖,进而巩固自己在欧洲的地位。

美国液化天然气(资料图)

另外,美国为了自身贸易利益,不断向欧盟施压。特朗普喊话要求欧盟必须购买美国汽油,原因是美国在与欧盟的某些贸易领域存在逆差。美国以关税威胁,迫使欧盟就范。这一系列操作表明,美国在欧盟能源转型过程中,更多考虑的是自身政治和经济利益,而非真正为欧盟的能源安全着想。

如今,欧盟站在了能源政策的十字路口。一方面,要应对俄罗斯天然气供应减少带来的能源短缺问题;另一方面,还得平衡内部各国不同的利益诉求。

从短期看,欧盟需要尽快找到稳定的天然气供应源,以满足冬季取暖等基本需求。可选择的办法有加大从其他国家进口液化天然气,或者重启一些传统能源项目。但这些措施都面临着成本高、基础设施不足等问题。

欧洲(资料图)

从长远来看,欧盟必须加快能源转型步伐,提高可再生能源在能源结构中的占比。但这需要大量资金投入研发和建设新能源基础设施,还得面对技术难题和民众接受度等挑战。

欧盟在制定能源政策时,必须谨慎权衡。既要考虑对俄罗斯制裁带来的政治影响,也要顾及自身能源安全和经济发展。如果一味跟随美国制裁俄罗斯能源,可能会让自己陷入能源危机;但如果不采取一定措施,又难以在国际政治舞台上表明立场。这一能源困局,考验着欧盟各国领导人的智慧和决策能力,也将深刻影响未来欧洲乃至全球的地缘政治格局。

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