短短一周时间，邻国与中国在南海地区发生三次摩擦，面对邻国接二连三的挑衅，中国海警船甚至卸下了炮衣。眼看事态将升温，邻国总统决定先访问中国。

10月20日，普拉博沃在30余国政要代表见证下，宣誓成为印尼新一任总统。普拉博沃上任没几天，就宣布外访事宜，其中中国是第一站，此外普拉博沃还将访问美国巴西等国。预计本次外访之旅将从11月8日开始。

在就职典礼期间，普拉博沃当着中方代表的面，表示将延续前任佐科政府对华友好政策，继续推进中印尼深化合作。早在4月份，普拉博沃刚胜选时就访问中国，正式担任总统后，印尼方面放风称普拉博沃将首访中国，其中印尼将邀请中方参与建设一个投资高达4000亿人民币的巨型海堤项目，从雅加达到泗水，被印尼称为国家级项目。

显然无论是基建能力还是技术或者资金，单靠印尼都无法完成，所以印尼邀请中方。雅万高铁建成后，对印尼经济的促进作用非常大，对此，印尼也希望中方参与如此巨大的海堤项目。

其实普拉博沃首访中国很好理解，中国是印尼最大贸易伙伴，占印尼出口的26%和进口的32%，从某种程度上，印尼对中国经济很依赖。日前中方宣布在印尼投资100亿美元建立电池材料工厂。

但不理解的是，为何普拉博沃在就任后一周时间内，印尼就与中国海警在南海发生三次对峙摩擦。三次事发海域都在中国南海专属经济区，印尼方面称为北纳土纳海，中国九段线和印尼的纳土纳群岛相隔不远，专属经济区有所重叠，因此有争端。

南海海底因为有丰富的油气资源，因此受到南海周边国家觊觎。起因是印尼方面派出一艘考察船进入我南海专属经济区进行油气资源勘探，中国海警当即喊话阻止，于是印尼派船“驱离”了中方海警。第二次，中国海警再次喊话驱离，印尼方面再次对外宣称“驱离”中方海警，这次中方外交部发言人，表示，中方海警船是在中方海域行驶，正常合法巡航，中方愿与印尼一起外交谈判和平解决分歧。

可以说，这是中方不希望事情闹大，然而印尼方面很强硬，第三次“驱离”中方海警。中国是为了顾全大局，不希望菲律宾在南海消停了，再冒出另一个。在第三次“驱离”中，中方屡次警告，而印尼海警船不听故意加速，在追逐中国海警船时，居然主动露出炮衣，想要恐吓中方。随后中国海警船也褪去炮衣，做好了随时应对印尼挑衅的准备。

中印尼三次南海摩擦后，印尼一方仍然强硬，表示将会完成其在本国海域的油气勘探任务，而中方的回答则是，中国在南海的主权和权益，中方不会退让。

印尼明知道其经济对中国很依赖，印尼新总统即将访华，但还是在访华前，故意在南海挑衅中国。印尼这么做，是对外表达强硬立场，印尼在南海不会退让，哪怕中国也不例外。此外印尼挑衅中国，也是对外释放信号，印尼和中国虽然合作，但却不会倒向中国。

从普拉博沃先访华，再访美可以看出，印尼是希望在中美之间平衡的，印尼在南海三次与中国搞摩擦，未尝没有做给美国看的意思：印尼不会在中美之间站队，只会左右平衡。而首访中国表明了印尼重视对华关系，普拉博沃访华之旅必然会谈及南海问题，尤其是油气勘探，而两国能否就南海分歧达成共识，关系到未来5年中印尼关系的走向。