据人民日报援引菲律宾《马尼拉时报》2025 年 1 月 16 日的一则报道，瞬间打破了区域的安宁。菲律宾参议院竟在这一天批准了与日本政府之间的《互惠准入协定》（RAA） ，这一协定的背后，暗藏着怎样的玄机？它真的如菲参议院所言，仅仅是为了促进两国间的防务合作吗？
事实上，这份协定的影响深远。一旦生效，日本自卫队就能堂而皇之地进入菲律宾，与菲军队进行联合演习。路透社指出，这是日本在亚洲签署的首个此类协议。作为美国在亚洲的两大盟友，日本和菲律宾在此时达成这一协定，背后少不了美国的 “影子”。美国一直妄图在亚太地区构建遏制中国的 “包围圈”，而这份协定，无疑是其布局中的重要一步。
菲律宾的动作还不止于此。据菲律宾媒体报道，1 月 17 日，美国在南海游荡近一个月的 “卡尔文森号” 航母，与菲律宾在南海黄岩岛附近海域展开了为期两天的 “海上合作活动”。菲律宾虽宣称这是单边军演，但谁都能看出，这就是一场美菲联合军演。为了这场军演，菲律宾可谓倾尽全力，出动一艘护卫舰、两艘巡逻艇以及两架 FA - 50 战斗机，而美国更是派出 “卡尔文森号” 航母以及一艘导弹巡洋舰和两艘导弹驱逐舰。菲律宾武装部队还宣布，此次演习将在黄岩岛附近海域举行实弹射击演练。菲武装部队总参谋长布劳纳表示，此次军演旨在加强美菲安全合作，同时为在南海的潜在挑战做准备。
美国“卡尔文森号” 航母（资料图）
与此同时，日本也没闲着。据日本《读卖新闻》16 日报道，日本海上保安厅明年 1 月将与美国、澳大利亚、印度的海上执法机构首次在东京湾和横滨港周围举行四国训练演习。明年 3 月，日本、美国与菲律宾海上执法机构还计划在鹿儿岛附近海域举行联合训练，这将是三国继去年 6 月之后第二次举行联合训练，也是首次在日本近海举行。日媒称，在中国 “不断加强海洋活动” 的背景下，日本海上保安厅近年来一直寻求通过 “小多边” 框架开展多层次合作，维护所谓稳定的海上秩序，可这所谓的 “维护秩序”，明眼人都能看出是针对中国而来。
再把目光拉回到更早之前，据环球网报道，解放军南部战区 2025 年 1 月 18 日夜间发布消息：1 月 17 日至 18 日，中国人民解放军南部战区位南海海域组织联合海空战巡。而连日来，菲律宾不断制造舆论攻击中国合法维权行动，并自上周五以来举行 2025 年首次美菲军演和首场单边演习。接受《环球时报》采访的专家表示，南部战区公开声明就是对意图侵犯中国国家主权、实施挑衅行为的一些国家进行震慑。
日本外相岩屋毅与菲律宾外长马纳罗（资料图）
在外交层面，据环球时报援引日本放送协会（NHK）1 月 15 日报道，正在菲律宾访问的日本外相岩屋毅当天与菲外长马纳罗举行会谈，双方就美国政权更迭后继续维持并强化日美菲三国合作达成共识。NHK 报道称，其间岩屋毅称，为实现自由开放的印太，日方希望确认强化日本与菲律宾的合作，在地区战略环境日益严峻的形势下，除了双边合作，维持并强化包括美国在内的三国多层次合作也十分必要。日菲两国外长认为，鉴于中国 “不断增强的海洋活动”，强化安保领域的合作至关重要。
从这些密集的事件不难看出，美国在南海问题上不断拱火，亲自下场搅动局势。美国通过支持菲律宾、拉拢日本，试图在南海制造更多的混乱。拜登政府在即将卸任之际，依旧在南海问题上持续发力，公开表示对菲律宾在南海应对中方的 “侵略” 和 “胁迫” 活动予以肯定，强调美日菲三国将继续加强在海上安全、经济合作和基础设施等领域的投资，其为菲律宾站台、挑拨中菲关系的意图昭然若揭。
南海（资料图）
美国之所以如此热衷于在南海挑起事端，背后有着多方面的考量。从地缘政治角度来看，南海地理位置极其重要，是连接太平洋和印度洋的关键通道，控制南海就能在一定程度上掌控亚太地区的经济和军事命脉。美国一直试图维护其在全球的霸权地位，遏制中国的崛起，而南海就成为了其重要的 “战场”。通过支持盟友在南海的挑衅行为，美国可以牵制中国的发展精力，打乱中国的发展节奏。
从经济利益角度来说，南海拥有丰富的渔业资源、油气资源等。美国一些利益集团妄图通过控制南海局势，从中获取经济利益。此外，美国通过在南海制造紧张局势，还可以向其盟友出售更多的武器装备，刺激军工企业的发展，带动国内经济。
对于菲律宾而言，其在南海问题上紧跟美国步伐，一方面是妄图借助美国的力量在南海获取更多的利益，在南海岛礁争端中占据上风；另一方面，菲律宾国内部分政治势力可能认为与美国合作可以提升自身的政治地位，获取更多的政治资本。但菲律宾似乎没有意识到，美国对其支持并非毫无保留，一旦局势失控，美国很可能将菲律宾弃之不顾。
日本积极参与南海事务，与菲律宾加强合作，也是出于自身战略利益的考量。日本试图突破和平宪法的束缚，通过参与南海事务，提升其在国际军事舞台上的地位，实现所谓的 “正常国家化”。同时，日本也想借助美国在南海的影响力，制衡中国在地区的发展，维护其自身在亚太地区的经济和政治利益。
南海（资料图）
面对美日菲等国在南海的一系列挑衅行为，中国一直保持着克制与坚定。中国始终主张通过和平谈判和协商解决南海争端，维护南海地区的和平与稳定。然而，这并不意味着中国会对他国的挑衅行为坐视不管。解放军南部战区组织海空联合战巡和战备巡航任务，就是中国维护国家主权和领土完整的有力回应。
中国在南海拥有无可争辩的主权。从历史上看，南海诸岛自古以来就是中国的领土，中国对其拥有充分的历史和法理依据。在现代国际法框架下，中国的主权主张也得到了广泛的认可。中国在南海的维权行动，是正当合法的，是对自身权益的维护，也是对国际法治的捍卫。
美日菲等国在南海的挑衅行为，不仅损害了中国的利益，也破坏了地区的和平与稳定。这种行为违背了国际法和国际关系基本准则，是对地区和平秩序的公然挑战。地区国家应该认清美国的真实意图，不要被其利用，共同维护南海地区的和平与稳定。
在未来，南海局势依然充满不确定性。美国是否会在拜登卸任后改变其在南海的策略，菲律宾是否会继续在南海挑衅，日本又将在南海扮演怎样的角色，这些都有待观察。但可以肯定的是，中国将始终坚定地维护国家主权和领土完整，无论面临怎样的挑战，都不会退缩半步。中国也将继续推动通过和平谈判和协商解决南海争端，为地区的和平与稳定贡献力量。同时，中国也有能力、有信心应对任何外部势力的挑衅，确保南海地区的和平与安宁。
