“从我表达回乡建厂意愿到项目落地开工，他们全程跟踪服务，现在已经投产见效了，我自己都没想到能进展这么快，真是有啥事头一天跟他们说，第二天都能得到回应。”南阳昌固金属制品有限公司总经理梁旭源感叹道。该公司是朱集镇招商引资企业，从签约到投产见效共用了三个月，其产品除供应国内市场外，还出口至马来西亚、印尼等国家。

近年来，朱集镇深入贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署，紧扣“服务企业、破解难题、激发活力”目标，立足基层实际，创新工作机制，形成了“全链条响应、多部门联动、精准化服务”的特色模式，助力企业纾困解难，推动镇域经济高质量发展。

聚焦“渠道畅通”，构建高效诉求响应体系

搭建“家门口”服务平台。在镇便民服务中心设立“营商环境服务专窗”，整合企业开办、政策咨询、投诉受理等6大类服务事项，实现“一窗受理、分类转办”。同步在27个村设立“企业联络点”，配备专职联络员，通过“网格走访+线上接收”收集企业需求，累计解决用地纠纷、用工短缺等诉求56件，办结率98%。

推行“1+5”限时办结机制。明确一般问题1个工作日内响应、5个工作日内办结的时限标准，复杂问题建立“镇主要领导包抓、部门协同攻坚”机制。通过“镇长直通车”督办解决企业历史遗留问题7件，如协调化解南阳市豫粤仓储有限公司因用电不足导致的未满荷生产的问题。

突出“协同联动”，凝聚问题破解合力

建立“三联”攻坚机制。针对企业反映集中的审批、融资、执法等问题，创新“部门联审、镇村联动、政企联建”模式。联合市场监管、财政、行政执法等成立“助企服务团”，今年以来开展“联合上门办公”12次，累计为18家企业提供“一站式”服务。

强化纪检监督保障。镇纪委全程介入营商环境问题处置，建立“红黄蓝”三色预警台账，对超期未办结事项亮牌督办。开展“吃拿卡要”专项整治，约谈慢作为干部3人，推动干部作风转变。

坚持“长效常治”，筑牢服务保障根基

建立“双回访”跟踪机制。实行“办结后7日内电话回访、15日内实地回访”，开展企业满意度测评，将结果纳入部门考核。2024年镇企业满意度达100%，同比提升11个百分点。

打造“法治护企”品牌联合司法所设立“企业法治服务站”。提供合同审查、维权指导等服务；每季度开展“送法进企”活动，重点宣讲《优化营商环境条例》《劳动法》等法规，增强企业依法经营意识。

立体化宣传矩阵。通过微信群发布政策解读23期；在主干道设置营商环境宣传牌12处，每季度举办“企业家座谈会”，听取意见建议；组织“企业开放日”活动，邀请人大代表、村民代表参观企业，凝聚“人人都是营商环境”的社会共识。

朱集镇从实践中总结出优化营商环境需要坚持三个导向。一是坚持问题导向，从企业“急难愁盼”切入，以“小切口”推动服务“大提升”；二是坚持实效导向，用数据说话、用案例作证，确保政策举措可落地、可感知；三是坚持创新导向，结合乡镇资源禀赋，探索“土办法”解决“真问题”。

朱集镇镇长赵延旭表示：“下一步，朱集镇将聚焦提升企业满意度，提升营商环境美誉度，全力打造‘办事效率高、投资环境优、企业获得感强’的乡镇营商品牌，为南阳‘建强副中心，打造增长极，奔向新辉煌’注入强劲动能。”（河南法治报记者吕栋梁 通讯员王广浩）