抗日战争时期在新四军的队列中有一支实力较弱的部队，被其他部队称做“半拉子”。
为何说这支部队是“半拉子”，是因为他们不仅没有战斗力，连打仗的热情也没有，与此同时他们的装备简陋、数量少。
和其他支部队比起来，他们就像是个穷小子一样。
而这支被称为“半拉子”的部队即是七师，在1939年，七师的兵力只有1900人，在整个新四军中是人数最少的一个师。
而且七师的武器主要集中在机枪上，大炮上基本上没有，野战炮则只有1门。
新四军的其他师都在和敌人进行着英勇的斗争。
可七师却在陈毅主席的指挥下，在敌后建立了一个自给自足的经济系统。
有这样一个发家致富的小能手帮助在七师谋生计，所以才让这支“半拉子”部队摇身一变，成为养活其他部队的赚钱能手。
因为有他们的帮衬，其他新四军部队一度还想来这里混饭吃。
那么，这个小能手是谁?
他又是怎么把七师变成盘活资金流通的经济组织?
即便是在敌后都能与敌伪进行贸易?
甚至年年上缴军费，还管够香烟?
难道新四军不需要钱吗?
经济能人蔡辉。大家应该猜出来了，是这位经济能人蔡辉。
作为一个经济能人，蔡辉来到了哪里，就能够将各地地区的经济搞活，甚至推动全局经济发展。
在来到新四军第七师之后，他不仅为战士们带来了丰厚的经济收入，还帮助他们实现了丰衣足食，过上好日子的美好生活。
因此，战士们都十分感激蔡辉，称赞他是自己的“财神爷”，每天都会说着“财神爷保佑”的吉利话来祈求更多的财源。
在1939年，蔡辉临危受命来到了新四军第七师。
当时的七师不过是一块开发程度极低、资源落后、环境条件恶劣的地方。
周边除了零星的一些村庄，没有其它人烟，村民们都过着粗茶淡饭、自给自足的朴实生活。
由此可见，当时的七师并没有产业，也没有商业活动，更别提有什么货币流通了。
所以，没有钱可以用，是造成七师经济形势严峻的重要原因之一。
再加上当时的兵员缺少，对士兵们粮食补给不足，所以这支队伍被称作新四军中的“下等部队”。
这样的局势不断引起陈毅主席的担忧，他担心弱小的第七师会成为日军跟踪火力重点打击对象，并被迫解散。
因此陈毅主席决定采取措施救援第七师“半拉子”现状，让他们重振旗鼓，成为可以为其他部队供给物资和粮食的根据地。
然而，怎么解决这一大难题呢?
初到新四军第七师时，蔡辉也非常懵懂和迷茫。
当时，他曾询问陈毅：“为救治第七师的经济问题，我应做何准备?”
陈毅对常年征战沙场，只知道如何打仗，并不精通经济知识的蔡辉耐心说道:“你不是经济专业出身吗?
前方需要你这种专业知识人才，即便你到不了前线，但你的才华同样能够施展在后方。”
蔡辉回击道:“前线虽好，但我却不敢去，我害怕一去成为永远消失的人。”
陈毅略带微笑解释道:“这不是还有你的一块地方吗?
只要你好好干，就能坚持下去。”
听了陈毅的话后，蔡辉心中稍安，毕竟他也是个识时务的人，现在不去最前线救死扶伤，以后就没有机会施展才能了，所以他选择暂时放下眼前的恐惧，承担起拯救敌后工作的重任。
在经过了几个月的艰难努力之后，一条条明文法令从他的手下逐渐落实执行，这项项政策发挥出了积极作用，被运用到了各个领域，有效促进了新四军第七师地区经济发展水平。
首先是统一了全地区货币，使得各个乡镇之间在交易、买卖时所用的钱都是一样，可以直接用一般钱币进行交易，没有任何歧视和排斥。
重要的是，由于货币统一了，这就弥补了以前各个地区之间没有什么可以流通的钱财的长短缺的问题，使得经济往来更加频繁，有效促进地区间经济发展。
其次是减少税务，即缩减赋税，将原本多达一百多种税项减少到了十分之一，也就是十类税。
而且原本每个税种每年的税收金额都是一笔不小数字，而将其简化之后，每一类税务收取的钱数额少之又少，简直就是令商家笑开怀的方法。
除此外，还将各类征用物资实现货币化，用钱进行折算，这样商家和地主等利益有关人员在付款上既方便又快，不再需要一大堆实物物资前来折算。
前前后后蔡辉制定出的这些政策措施，为抗日根据地带去了巨大利益，自然有人欢喜，但也有人忧愁，比如不愉快的日伪军。
重蹈覆辙国民党犯过的错误，利用治安管制反而造成大量民众因为不满而与日本占领者抵抗，因此日伪军针对这些措施进行封堵，企图还七师一个落后的样子，也不让其发展。
然而，蔡辉等人深谙其中利害关系，并不强硬冲突，在与敌伪进行经济谈判之后，经过蔡辉几番周旋与逼迫，敌伪最终默许了七师地区经济改革措施正在进行，同时还允许了抗日根据地商船可以正常出行。
否则，他们如若任这些措施继续施行，那么他俩之间实现大利所得，她俩可遭受的是更大的损失，这一点蔡辉早已摸透他们的心思。
“以经促军”与武装护航。既然日伪军已经松口，那么新四军第七师就要抓紧这个好时机，将商船和运输整个形成一个体系，创造出更多收益。
为了达到这一目的，新四军第七师决定成立武装护航队，由自愿参加的战士们组成一个护航大队，由他们来保护运输船只专心完成运输事业。
自从广东大队成立之后，商船数量日益增多，与之前数目仅有几只小木船相比，现在已经数量翻倍，形成了一定规模的发展势头，而且最重要的是护航大队让商船运行得更加顺畅，没有什么人敢来觊觎这些财富，唯恐遭遇横祸。
而且在蔡辉大人的努力下，根据地如今已经有三十多艘船只对外营业。
伴随船舶事业蒸蒸日上发展的还有各种贸易往来，通过和国民党、敌伪之间进行经济谈判，实现七师地区经济发展。
毕竟连敌人的钱都是钱，更何况国民党的，将这些钱赚到手中就是为了我党地下工作的发展提供资金来源。
但是要想让敌都是高兴，应有自己的谈判策略，这项工作需要人尽其才，当时蔡辉手下有很多很有能力的人，比如治安委员兼交通科科长王建民，就非常擅长与敌伪进行谈判，建立起良好的协商交易模式，为他们带去了不少金钱。
有了商船接送、护航，再加上王建民等人与国民党、敌伪之间进行谈判获得下来的一纸平安协议，这全都成为万全之计，相辅相成确保蔡辉等人的经营活动安全稳定进行下去，没有受到什么人员打扰与突发事件危害。
彼时，若以纷争为主态度与国民党及敌伪之间争执，他们会狠狠整治策划交易活动，因此为我奉献的钱财可以更少，但是若以和睦为主态度待之，不仅会使众人活得更好，而且还会积攒人品好运，自有贵人相助，不到最后，谁会对你动手。
懂得这个道理之后他们便不会自己给自己找麻烦，不会胡乱干正在干好的事情，而是将经营活动做得更好，将更多利益赚进来，然后奉献给为我党奋斗于前线抗日老英雄们。
汤家沟经济特区。抗日战争时期，新四军第七师成立于1940年的汤家沟经济特区就是典型例证。
这一次伟大的尝试让七师通过自己的能力经营起独立的财源，实现自给自足之余，还存储大量资金，将其向外输出，为前线地区战士们提供强有力物质支持。
1940年大半年时间内，仅七师就为抗日资金支援提供了4400万元，对于国民党来说也是个不小数字，更何况对于我党来说，这绝对是一笔巨款，这个钱可是平常花钱都花不完，更何况贡献给前线部队支援战士们用之不竭，更是转化成多种功能发挥巨大的功力!
而汤家沟这个曾经毫无名气的小镇，如今已名扬天下，是外界更愿意知道的一项政策成就，为其他抗日根据地提供借鉴经验，也为全局产生深远意义!
可以说七子拥有这样一套行之有效机制充分运转起来是一件值得惊喜开心事，但是其背后的推行实施者却并不能如此乐观!
因为当时区党委书记李先念担忧这种模式行事激进，会引起国民党怀疑，于商品川田同时回报并呈报给中央汇报情况进展，请求中央派人转达川田意见后增加一定方面管理控制措施，有效维护各区发展形势稳定方向!
1942年中央派人来到了抗日根据地参观访问，对这处与旧传统完全不同的新存在形式赞不绝口，但是对于李先念担忧方面给予了慰藉回复，并未对其严厉管控，而是跟据自己合作条件建立机制强化调动积极作用运转!
1945年秋天抗战胜利招来大量商人回乡投资兴业，还吸引数名富商驻扎居住在这里促进当地各方面发展，因为曾经名不见经传，如今发展繁荣美好，全国各地称之为“资本主义特区，都特别喜欢做生意的人称之为“第二深圳”!
正如国共两党的形势较量离不开主观能动性一样，根据地经济也并非全凭客观天命安排运转，而是要有像蔡辉那样积极探索主动性!
将天命扭转成有利于我方因素才能赢得主动积极地反制敌人!
那么在现代背景之下，这样一种策略模式是否也可以得到创新性运用呢?
相信是这样一种方法就能够充分发挥出更多价值，有效促进社会属性进步和经验发展!
如果说这个处在抗日时期的小小汤家沟能够延续到今天，它一定依旧能够像当年帮助七师那样帮助更多需要帮助的人，同时实现非常稳定健康发展，好处永远大于坏处!
因为这种模式，无意之间提供消极作用体验，但是却能够丰富更多领域经验，让社会进步更迅速!
