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文|章仕仁

前 言

12月2日，尼泊尔总理奥利应邀访华，和我国达成了多项合作，不过在诸多共识之余，尼泊尔方面却提了一个让中方非常为难的要求。

这个要求到底是什么，能让我们有点为难？最后又是怎么解决的呢？

尼泊尔总理访华

尼泊尔总理奥利的这次访华，打破了尼泊尔领导人长期以来将印度作为首访目的地的惯例，这一举动本身就释放出强烈的信号：尼泊尔正在积极寻求外交多元化，渴望摆脱对印度的过度依赖，构建更加平衡的对外关系。

尼泊尔地处喜马拉雅山脉脚下，一直面对着特有的外交难题，因为尼泊尔夹在印度和中国之间，它的进步自然会被两国的关系所左右。

长期以来，印度凭借其地理优势和历史渊源，对尼泊尔施加了一定的影响力，在经济、政治等领域对尼泊尔的发展形成了一定的制约，这种地缘政治现实，使得尼泊尔在追求国家主权和经济独立的道路上步履维艰。

奥利总理选择中国作为其任期内的重要出访目的地，正体现了尼泊尔渴望打破这种地缘政治束缚，寻求新的发展伙伴的战略意图。

这个动作印度媒体很快就注意到，心里或许也有些紧张。

印度媒体将奥利总理的访华解读为尼泊尔对印战略的重大转变，担心尼泊尔进一步“向中国靠拢”，从而削弱印度在南亚地区的影响力。

在中尼友好合作的大背景下，博克拉国际机场的债务问题成为此次访问中一个尴尬的议题。

这座由中国援建、出资的现代化机场，承载着尼泊尔提升国际影响力的希望，被誉为尼泊尔的“国家荣誉工程”。

然而由于受到邻国印度的封锁，机场的运营状况不如预期，客流量远低于设计容量，未能给尼泊尔带来预期的经济效益。

尼泊尔政府希望在中国将一些贷款变成无偿援助或者是赠与，说白了就是免去债务，这样能帮他们减轻经济压力，这个问题让中国挺尴尬的。

一方面，中方理解尼泊尔的现实困境，也愿意在力所能及的范围内提供帮助，另一方面，债务免除是一个非常谨慎的议题，一旦开了先例，可能会引发其他国家的效仿，对中国的对外投资和援助政策造成很多负面影响。

在中尼联合声明中，中方并没有直接回应尼泊尔的债务减免请求，而是将重点放在了帮助尼泊尔发展经济，增强其自主偿债能力上。

这样的办法一举两得，一来不得罪对方，二来“授人以鱼不如授人以渔”，也让他们有了一定的偿还能力。

中尼合作的重点领域

中尼两国共同强调，将深化在基础建设和经贸方面的协作。

中国答应会持续帮助尼泊尔改善基础设施，让尼泊尔摆脱“内陆国”的困境，成为连接多国的“陆路枢纽”，我国答应在公路、铁路、隧道等多个基础设施领域，对六个重点项目给予援助。

中国不仅提供资金和技术帮助，还培训尼泊尔相关人才，目的是帮助尼泊尔提升自身发展能力，确保长远可持续发展。

在经贸合作方面，中方给予尼泊尔100%税目产品零关税待遇，并承诺进一步扩大尼泊尔特色农产品的进口，为尼泊尔产品进入中国市场创造更加优惠的条件。

中尼铁路项目无疑是众多合作里最引人注目的一大亮点。

这条铁路计划横穿喜马拉雅，将中国和尼泊尔紧密连接，这对尼泊尔的发展至关重要，它不仅将打破尼泊尔作为内陆国家的地理限制，开辟一条全新的对外通道，更将为尼泊尔的经济发展注入强大的动力，但建设这条铁路确实挺有难度的。

喜马拉雅山地形崎岖地质状况复杂，施工相当有挑战性，在高山上干活氧气稀薄，对工人们和机器设备来说都不容易，大多数的路程得凿隧道、建桥梁，这得靠技术高超，还得靠经验老道。

面对如此艰巨的任务，中国凭借其在铁路建设领域的雄厚实力和丰富经验，成为了尼泊尔理想的合作伙伴。

中国在高海拔地区铁路建设方面积累了丰富的经验，例如青藏铁路的成功建设，就为中尼铁路项目提供了宝贵的借鉴，尼泊尔有望因中尼铁路的开通迎来大发展。

它将促进尼泊尔与中国的贸易往来，降低物流成本，吸引更多的投资，创造更多的就业机会，更重要的是，它将帮助尼泊尔融入区域经济一体化进程，提升尼泊尔的国际竞争力。

中尼合作意义非凡

中尼合作对两国而言都具有重要的战略意义。

对尼泊尔来说，与中国的合作有助于其摆脱对印度的过度依赖，实现经济多元化和自主发展，通过加强与中国的互联互通，尼泊尔可以开辟新的市场，吸引更多的投资，提升自身的经济实力。

尼泊尔在我国“一带一路”建设中扮演着关键合作伙伴的角色，与中国深化合作，尼泊尔能更好地融入南亚，推动区域间的交流与合作，共同实现经济增长。

在当前复杂的国际形势下，与尼泊尔等发展中国家加强合作，也有助于中国构建更加多元化的外交格局，对冲来自西方国家的压力，当然，中尼合作也面临一些挑战。

最主要的挑战来自印度的潜在阻挠，印度视南亚为自己的势力范围，对中国在该区域的影响力增长持谨慎态度。

印度似乎在想办法，想要阻挠中尼合作项目的进行，尽管存在挑战，但中尼合作的前景依然光明。

两国都有着加强合作的强烈意愿，并在多个领域取得了实质性的进展。

只要我们俩真心实意地携手合作，齐心协力解决难题，中尼的合作关系肯定能开出更甜美的成果。

结 语

奥利总理来华访问带回了不少成果，双方发布了包含12项内容的联合声明，涵盖了政治、经济、文化等多个领域，为未来中尼合作指明了方向。

尼泊尔明确表示，坚决支持一个中国原则，反对“台独”分裂，并确保不有任何势力在尼泊尔境内进行反华活动。

在经济层面，双方就加强基础设施建设、贸易投资、旅游合作等达成了多项共识，中国将继续助力尼泊尔的基建项目，推动尼泊尔经济加速增长。

中尼两国的合作并非仅仅是两个国家之间的合作，更是发展中国家之间相互支持、共同发展的典范，希望后续一切稳中向好！

信息源：

1.人民网：2024年12月2日，尼泊尔总理奥利今起对我国进行正式访问

2.北京日报客户端：2024年12月4日，尼泊尔总理“打破惯例”首访中国，在中印间寻求平衡？