近来，俄罗斯加快了对远东地区的开发步伐，很多开工多年的项目今年陆续完工。2022年6月10日，中俄首座跨黑龙江公路桥黑河-布拉戈维申斯克公路桥开通，意味着黑河从此可以365天全年通关。2022年11月，中俄首座跨黑龙江铁路大桥同江铁路大桥开通运营，成为继满洲里、绥芬河之后中俄之间的另一处跨境铁路连接点，将大大降低两地之间的运输成本。2022年12月21日，西伯利亚力量管道全线贯通，意味着俄每年可向我国供应约380亿立方米天然气。

密集的开通仪式也显示了俄罗斯真正要“转向东方”的决心，并且，据俄罗斯塔斯社报道，俄副总理提议欲将整个远东地区建成单一的“优先发展区”，加快同中国的合作开发。那么，俄罗斯的东进政策为何突然加速，远东地区的开发对中国又有多大价值呢？

俄罗斯远东地区为俄罗斯的一个联邦管区，共包括11个地区：萨哈共和国、楚克奇自治区、马佳丹州、勘察加边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、布里亚特共和国、后贝加尔湖边疆区、阿穆尔州、犹太自治州、滨海边疆区和萨哈林州。整个远东地区面积约694万平方公里，占俄罗斯国土的40%，人口约800万，占总人口的5.5%。

远东地区（黄色区域）

由此可见，远东地区的面积非常大，只比澳大利亚面积小一点，是印度面积的两倍多，但人口却非常稀少，平均每平方公里只有1.2人，那么，远东为何人口如此稀少呢？答案就是冷。

远东地区是西伯利亚的一部分，由于靠近北极圈，气温非常低。

俄罗斯全年平均气温分布图

这是一张俄罗斯全年平均气温的分布图，可见，远东地区的全年平均气温几乎都在0度以下，特别是靠近北极圈的部分，平均气温在零下15度以下，大部分都是冻土，很难进行正常的生产活动。温暖一点的地方基本都位于我国和蒙古国边境一带。

那么，既然这么冷，人口又这么少，那么远东地区有什么优势呢？最大的当然就是资源优势。

远东地区油气资源丰富，约占全俄储量的15%，大部分分布在贝加尔湖附近和萨哈林岛。矿产资源丰富，有占全俄罗斯98%的钻石，80%的锡，90%的硼，50%的黄金，14%的钨，远东还有占俄罗斯35%以上的森林资源，40%的鱼和海鲜。远东南部还分布着大量的耕地，农业条件同样十分优越。

俄罗斯远东滨海地区的帝王蟹

远东地区由于人口稀少，很多矿产资源都处在未开发的状态，且自然条件原始，动植物资源丰富，地形多样，完全是一片处女之地。

俄罗斯不是不想开发，而是自身实在无力。一是没人，二是没钱。

在俄罗斯帝国时代，就开始对远东进行开发，修建了西伯利亚大铁路，进行大量移民，海参崴还一度发展成远东地区最大的城市之一。到了苏联时代，又对远东进行了一系列工业化尝试，至苏联解体时，远东人口一度达到了800万高峰，但苏联解体后，人口就开始大量外流，到2010年人口就回落到了600万。随着人口流失，大量的人才也离开此地，包括众多的专业技术人才，导致远东地区到了无人开发的境地。

19世纪末20世纪初修建的西伯利亚大铁路，至今仍然是远东最重要的铁路线

其次当然就是没钱。俄罗斯解体后，经济并没有如想象中一飞冲天，反倒陷入了长期的低迷，工农业生产倒退，全靠卖石油和天然气撑着。油气价格高的时候尚好，一旦全球油气暴跌，俄罗斯经济便步履维艰。经济上的拮据也就导致俄罗斯没多少资金投入开发远东。

俄罗斯开始重视远东，还是自克里米亚危机开始。2014年，克里米亚公投入俄，俄罗斯遭到西方国家制裁，经济下行压力剧增。由于在西方遭到阻力，俄罗斯自然就想到别的突破口，那就是全球经济的新引擎—亚洲。因此，俄罗斯提出“向东转”的策略，加强与亚洲国家的联系与合作，因此，开发远东也就提上了日程。

克里米亚危机，俄罗斯真正“向东转”的开始

但是，俄罗斯虽然在2014年开始就遭受西方制裁，但欧洲国家极度依赖俄罗斯的能源，因此总是雷声大雨点小，对俄没有实质性的伤害，所以俄虽然提出了开发远东的战略，但总体上并没有多积极，毕竟远东虽然是一座宝藏，但与周围国家关系并不是顺风顺水，也有令俄忌惮的因素存在。

但到了2022年，俄乌冲突全面爆发，西方国家对俄的制裁力度进一步加大，甚至油气管道被炸，可谓是来了个釜底抽薪，俄罗斯一下感受到了寒意，因此，启动新的输血通道迫在眉睫，远东的开发也就正式开始提速。

北溪管道被炸，俄罗斯才真正感受到了寒意

1、远东一公顷法案。远东地区最缺的就是人，俄罗斯为了鼓励国内民众移民开发远东，提出了“一公顷法案”，凡是俄罗斯公民均可申请远东的一公顷土地，5年内免费使用，可用于住宅、农业、旅游等。

远东的土地，有些是相当肥沃了

2、开发远东，政策先行，俄罗斯还设置了符拉迪沃斯托克自由港和众多经济优先发展区。经济优先发展区类似中国的经济特区，在特区内可享受各种税收优惠和政策优待，大力鼓励私人投资。比如在特区内，矿产开采税前4年为0，所得税前5年不超过5%，可免除财产税和土地税等等。

至2022年，俄罗斯在远东地区共设置了20多个经济特区，并且数量还在不断增加中。为了进一步方便投资，俄罗斯还提出了将整个远东设为一个大的经济特区的提议，未来有可能会成为现实。

1、中俄资源互补。众所周知，我国是一个制造业和消费大国，需要大量的能源资源，特别是石油和天然气，为此，我国每年都要从海上进口大量的石油和液化天然气。而俄罗斯远东恰好有大量的油气和矿产资源。西伯利亚力量管道通气后，可大大缓解我国的能源紧张问题，减轻碳排放压力，未来，开通更多的石油管道和天然气管道，将大大优化我国的能源结构。同时，我国的工业品可填补俄罗斯国内的需求，部分产能过剩产业也可以迁移至俄罗斯远东，弥补俄工农业的不足。

西伯利亚力量管道

2、提振我国东北地区。我国的东北地区与俄罗斯远东一江之隔。东北地区近些年也一直遭受经济低迷的困扰，东北的困境有很多，人口外流严重，企业转型不畅，缺乏出海口等问题，而随着俄远东的开发，东北靠着地利优势，必然是最先受益者。首先东北地区将有了出海口，货物可借道远东出海，大大提升了东北腹地特别是黑龙江的货物周转效率。其次，东北地区的货物有了远东市场，机械装备、工业品等出口远东，未来不可限量。最后，东北成了我国与远东地区联系的通道，未来物流、金融等领域将会得到发展，为东北地区的振兴提供助力。

东北和俄罗斯远东，一江之隔

当然，凡事不可能一帆风顺，俄远东地区与周边国家特别是中日等国曾有各种历史过节，打交道愈深，这种感情可能会被放大，产生各种风险。而俄罗斯过去也是因为这一点对周边国家的移民比较忌惮，迟迟不肯开放，今天，俄因为自身的生存问题被迫加速向东靠拢，等到未来困难缓解之后，会不会有新问题产生还真的未可知。

但不管怎么说，中俄两国的合作总归是大势所趋，中国需要俄，俄也需要中国，合作对两国都有莫大的好处，将两国的合作真正往前推动，落到实处，才是目前真正需要考虑的。