事件：国家发改委、工业和信息化部、住房城乡建设部、国家能源局和国家数据局于2024年10月18日发布《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》，以下简称“意见”

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意见是为了落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的决策部署，并促进绿色低碳循环发展的经济体系建设和推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

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总体目的是在“十四五”期间在重点领域实现可再生能源替代取得积极进展，2025年全国可再生能源消费量达到11亿标准煤以上。而到了“十五五”要实现各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成。到2030年全国可再生能源消费量要达到15亿吨标准煤以上。

为了实现这个目的，需要从可再生能源和应用端来发力，具体表现为：

（一）提升可再生能源安全可靠替代能力，也就是提高可再生能源供应能力。

这块有四点要求：

第一是全面提升可再生能源替代能力。加大沙戈荒大型风光大基地建设，加大海风建设，有序开发水电，加大分布式可再生能源，推动生物质、光热发电的应用，发展生物天然气、生物航煤，发展可再生能源制氢。加快波浪能、潮流能和温差能的应用。

第二是建设可再生能源的配套基础设施。包括柔性直流输电、交流混合配电网技术迭代，加快建设数字化智能电网。

第三是挖掘需求侧资源调控能力。其中鼓励具备充放电能力的需求响应主体参与电力市场。强化工业、建筑、交通等重点领域电力需求侧管理。

第四是提升电力系统调节能力。改造煤电机组，推动自备电厂参与调峰，升级大型水电站，建设抽蓄，推动长时储热型发电、热电耦合、中高温热利用。

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（二）加快推动重点领域可再生能源替代应用，简单来说就是加快可再生能源的应用。

这块主要强调从几个重点领域加快可再生能源的替代：

一是工业领域。强化钢铁、有色、石化化工、建材、纺织、造纸等行业和可再生能源耦合发展。提高短流程炼钢，在冶金、铸造等多领域推广电锅炉、电窑炉、电加热等技术。工业园区实施新能源源网荷储一体化项目。推广余热利用，推广低碳氢替代高碳氢。

二是交通。推广光储充放多功能一站建设。发展电动乘用车，推广新能源中重型货车。加大绿色能源在船舶上的使用。

三是建筑。推广超低能耗、近零建筑。在现有建筑上安装光伏系统，推动建筑全面实现电气化。

四是农业农村。发展分布式光伏风电，推广生物质发电，集中供暖、供气，

五是新基建。要求加快充桩、加气站和加氢站。加快光伏、热泵和储能在5G基站、数据中心和超算中心的使用。

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（三）加大可再生能源替代创新试点。

试点主要是深远海漂浮式风电，年产千万立方米级生物天然气工程试点，推广试点零碳生产工艺，打造零碳园区。

然后是多业态融合试点。比如工业、交通等与可再生能源的融合。