印度果阿邦首府帕纳吉市举办了为期两天的上海合作组织（上合）外长峰会。中国外长秦刚与其他成员国外长在会上就国际和地区形势、上合组织各领域合作等问题交换意见，并为下一步更高级别的峰会做好准备。

据媒体报道，印度外交智库研究中心创始人萨奇德夫对上合组织的未来发展前景充满信心。他提出了一个新想法：上合成员国应建立一个类似于联合国的“微型联合国”，设立安全理事会、大会和维和部队，并与联合国合作，应对全球挑战。

此建议看似“不靠谱”，但却有实现的可能性。随着发展中国家整体实力的增强，西方发达国家相对衰落，发展中国家获得国际话语权的诉求越来越强烈。然而，发达国家并不愿放权，反而利用联合国等国际组织最大限度维护自己的利益，甚至不惜动用一些不光彩的手段。因此，建立一个新组织，代表广大发展中国家发出正义的声音，是合理的需求。

上合组织的发展迅速扩大，也为建立新组织创造了条件。扩员问题是本次外长峰会的重要议题之一。各国外长将批准上合组织国家元首理事会关于给予伊朗成员国地位的决议草案，并讨论白俄罗斯加入上合组织的程序问题。此外，各国外长将签署备忘录，给予巴林、科威特、缅甸、马尔代夫和阿联酋上合组织对话伙伴国地位，为上合组织的发展和扩员打下基础。

目前，上合组织包括中、俄、印、巴、哈等8个正式成员国，4个观察员国和6个伙伴国，还有5个即将成为伙伴国的国家。在可预见的未来，上合组织有机会成为政府间国际组织中规模最大的组织。

智库专家关于上合组织变成“联合国”模式的具体机构设置，具有一定的可行性。上合组织目前的机构设置主要包括秘书处、成员国元首理事会、成员国政府首脑理事会、外长理事会、安全理事会、议会大会、政府间经济合作理事会、文化和人文合作理事会等。如果建立一个“微型联合国”，可以在这些机构的基础上进行扩展和完善。比如，设立维和部队，可以在安全理事会的框架下完成；设立大会，可以汇集成员国元首、政府首脑和议会代表进行全面性的政策协商和决策。此外，建立一个类似于联合国的常设机构，如安全理事会，可以通过讨论和采取行动应对全球安全问题，增强上合组织在国际事务中的影响力和话语权。

总之，建立一个“微型联合国”的想法需要进一步的讨论和探索。无论如何，上合组织都将继续发挥其在促进区域合作和维护成员国共同利益方面的重要作用。