据新华社 2025 年 1 月 7 日消息,中美经贸中方牵头人与美方牵头人、美国财政部部长耶伦进行了视频通话。这一通话在美财长即将卸任、特朗普 “2.0” 时代将至的背景下,引发了广泛关注,也揭开了中美经济关系的复杂面纱。
耶伦(资料图)
耶伦在通话中作出了两项承诺。其一,她表示会在美国总统过渡期内保持两国沟通,管控分歧。这看似是为了维护中美关系稳定,实则另有深意。美国即将进入政权交接期,特朗普时代的对华强硬政策令人担忧冲突可能爆发。耶伦此时承诺保持沟通,意在提醒中方,即便政权交接复杂、后续政策或有变化,但至少在这段时间,双方都不希望冲突升级,避免外交彻底决裂。这既是对中国的安抚,也是一种策略性表态。
其二,耶伦强调要继续稳定中美经济关系。然而,在美国近期对中国频频采取经贸限制措施的情况下,这句话带有强烈的警告意味。美国试图通过各种手段打压中国企业,限制对华技术出口等,使两国经济稳定性受到挑战。
耶伦作出这些承诺,与美国当前的经济状况紧密相关。美国债务问题严峻,截至 2024 年 11 月 21 日,其联邦政府债务总额首次突破 36 万亿美元,达到历史新高。且近年来,债务规模增长迅速,2017 年 9 月突破 20 万亿美元,2022 年 1 月底突破 30 万亿美元,2024 年更是持续攀升。如此高额的债务,让美国面临巨大压力,借贷成本因疫情后的通胀压力而急剧上升。
新能源汽车(资料图)
此外,美国国内经济形势也不容乐观。其制造业空心化问题由来已久,大量实体产业转移海外,导致本土就业岗位流失,产业竞争力下滑。以汽车产业为例,中国新能源汽车发展迅猛,出口数量创新高。而美国在电动汽车领域虽有先发优势,却因自身政策等原因,市场份额远低于中国。
面对美方的种种举措,中方的回应坚定且明确。中方强调,两国确实需要在一些领域保持合作,但必须建立在平等和互相尊重的基础上。对于美方以 “产能过剩” 为由限制中国新能源产品出口的做法,中方立场清晰,这种说法根本就是借口。
以新能源汽车为例,据相关数据显示,中国的新能源汽车产业发展迅速,市场占有率不断提升。而美国对中国电动汽车的市场准入存在歧视性限制政策,2023 年中国电动车品牌在美国汽车市场的份额仅为 7.6%,远低于中国本土的 31.6% 以及全球平均数据。
中方指出,“产能过剩” 是市场机制发挥作用的表现,供需平衡是相对的,不平衡是常态,应依靠市场按照价值规律进行调节。同时,需结合全球分工和国际市场情况分析产能问题。中国的新能源产业发展为应对气候变化、实现绿色发展作出了积极贡献,应客观评价。
芯片(资料图)
在美方针对中国科技企业的 301 调查,特别是对中国芯片产业的限制上,中方同样保持了强硬立场。中国认为,美方这种做法是在用不公平手段限制中国在全球科技领域的竞争力,单方面制裁只会加剧双方对立,引发更多经济摩擦和损失。
回顾耶伦的访华历程,其真实目的逐渐浮出水面。她曾在访华期间多次强调中国的 “过剩产能” 问题,试图让中国放弃包括太阳能、电动汽车和锂离子电池产业在内的绿色能源产业。2024 年 4 月,耶伦访华时就将焦点对准了中国的电动汽车、锂离子电池和太阳能三大产业,声称这些产业在中国规模过大,世界其他国家难以消化其产能。然而,实际情况是中国的这些产业不仅规模庞大,实力也相当强劲。中汽协数据表明,中国新能源汽车出口数量屡创新高,锂离子电池和光伏产品的出口也呈现强劲增长势头。
耶伦所谓的 “产能过剩” 论调,实则是美国实行保护主义的托词。其目的是通过限制中国新能源产品的出口,为美国企业争取更多市场份额。这种强盗逻辑,既令人作呕,又凸显了美国在经济全球化背景下的自私与短视。
美国港口(资料图)
中方对此并未坐视不理。驻美大使谢锋在接受美媒专访时,有力反驳了耶伦的言论。他指出,中国的产能不仅没有过剩,反而远远不够,新能源产业的市场需求依然旺盛。同时强调中国在新能源产业上的政策支持并非无限制补贴,而是基于市场规律和产业发展需要的合理举措。此外,谢锋大使还提醒美方,产业分工是全球化的结果,各国应根据自身优势和市场需求进行发展,美国不能因自身处于不利地位就找借口抹黑竞争对手,这种做法只会加剧中美经济摩擦和冲突。
美国的一系列行为,如拉黑众多中企、对中国芯片企业发起 “301 调查”、炮制假消息指控中国黑客入侵、将中国实体企业列入清单、拒绝特朗普延期制裁 TikTok 的请求、派遣沙利文挑拨中印关系等,严重影响了中美经济关系的稳定。
而在美债问题上,美国试图让中国成为其接盘手,以缓解经济危机。然而,中国并没有接盘的意图。中国经济体量大、经济活力高,若采购更多美债,确实能在一定程度上缓解美国的经济危机。但美国长期以来产业空心化、财政赤字严重,如今已无力承担高额的美债利息。
美国的这种做法,也引起了一些美国人士的担忧。特斯拉 CEO 埃隆・马斯克就曾警告,美国若继续增长债务,美元可能会变得一文不值。
马斯克(资料图)
从更宏观的角度看,中美经贸关系的发展并非一帆风顺。过去几年,贸易战硝烟弥漫,科技封锁壁垒高筑,地缘政治纷争不断。美国在诸多领域对中国采取强硬打压措施,试图阻碍中国发展。然而,中国凭借自身的坚韧与智慧,不断突破。在科技领域,中国加大研发投入,在芯片、5G、航天等关键领域取得显著成就,逐渐打破西方技术封锁。在经济领域,中国积极推动内需市场发展,加强与其他国家的贸易合作,构建多元化经济发展格局。
展望未来,中美经贸关系的走向充满不确定性。美国需摒弃单边主义和贸易霸凌行径,以更加平等、理性的态度与中国开展对话与合作。而中国也将继续坚定不移地走自己的发展道路,在提升自身实力的同时,积极参与全球经济治理,为世界经济的繁荣稳定贡献中国智慧与力量。
在应对全球性挑战方面,中美两国有着共同的责任。例如在气候变化领域,中美作为全球最大的两个经济体和温室气体排放大国,肩负着不可推卸的责任。双方在新能源技术研发、碳排放交易等方面有着广阔的合作空间,通过合作可加速全球向低碳经济转型的进程。在公共卫生领域,全球疫情的爆发让人们深刻认识到国际合作的重要性。中美两国在医疗物资生产、疫苗研发与分发等方面的合作,能够更好地保障全球公共卫生安全,提高全球应对突发公共卫生事件的能力。
总之,中美经贸关系的发展是一场复杂的博弈。双方应超越对抗思维,共同探索互利共赢的道路,为世界经济的稳定和繁荣做出贡献。只有相互尊重、平等相待、合作共赢,才能实现中美两国经济的共同发展,也才能为全球经济的发展奠定坚实基础。