广西近期有两件高铁大事发生，一个是南珠高铁南玉段将开通运营；另一个则是合湛高铁开工的脚步越来越近了。有人说，合湛高铁年年计划开工，但最后不了了之，这次不会又白高兴吧？从最新发布的动态看，它即将开工讯号非常明朗……

最新！合湛高铁环评获批今年年初，广西、广东政府在工作计划中均提到合湛高铁今年预计开工，甚至北海方面曾称，力争今年3月份实现开工。时间已经来到11月，很多人疑惑，合湛高铁能否今年开工？高铁项目开工的重要前提是，可行性研究获批、初步设计获批。先来跟大家说下大体的情况，2023年5月31日，国家发展改革委以发改基础[2023] 646号批复合湛铁路调整可研，初步设计暂时没有批复。虽然初步设计还未获得批复，但是近期合湛高铁年内开工的讯号非常密集。11月1日，湛江发改委官方公众号发布消息称，合湛高铁（调整）环境影响报告书已批复，同时初步设计文件已上报；11月1日，合湛高铁广东段施工图审核招标中标公示；10月30日，合湛高铁广东段工程建设用地勘测定界及用地报批中标；10月15日，合浦县召开关于合湛铁路项目征地会议；10月12日，生态环境部发布新建合浦至湛江铁路（调整）环境影响评价文件进行审查公示；9月14日，湛江市麻章区自然资源局发布合湛高铁项目配套设施用地征地预公告；8月12日，水利部发布公示，新建合浦至湛江铁路项目水土保持方案被正式受理……

▲项目环境影响报告获批（湛江发布）

▲生态环境部发布公示

▲中标信息

▲征地预公告这些消息表明，合湛高铁开工进入倒计时阶段。·广西交通运输厅今年4月回复，推进项目环评尽快获批，并尽快开展设计审批、施工审查、施工招标等工作，力争年内开工。如今来看，（调整）环评报告获得批复，合湛高铁年底开工再添筹码。即便今年没有开工建设，合湛高铁也将有望在明年传来好消息。

▲广西交通运输厅回复项目年内开工

13年，合湛高铁变了合湛高铁，两广人民望眼欲穿。该项目早于2011年立项，13年时间没能实现运营。13年时间存在许多变数，合湛高铁设计方案多次被推翻，它变了。一是，路线全长。新方案新建合浦至湛江西正线139.325公里，其中广东境内76.402公里，广西境内约62.9公里。而此前的合湛高铁新建线路全长为115.06公里，对比来看，新方案多出约24公里。

▲合湛高铁走向二是，站点。2024年的环评报告中显示，全线设车站 6 座，其中新设车站 4 座（北海北站（预留）、白沙镇站、廉江南站、遂溪南站），引入既有车站 2 座（合浦站、湛江西站）。2014年合湛高铁环评批复文中提到，正线起于合浦，终于湛江市遂溪北站。全长共设11座车站，其中新建6座，预留1座，改扩建3座，1座车站为接轨站。对比来看，不仅车站数减少，而且设站点也有所改变。

▲方案对比三是，速度。合湛高铁最初的设计时速是200km/h，之后在2016年上报调整为250km/h、2018年上报调整为350km/h。2023年，合湛高铁调整初步设计通过国铁集团审查，设计为350km/h。值得一提的是，早期设计为客货共线，现在则是客运专线。四是，环境敏感区增多。在2014版环评方案涉及5处环境敏感区基础上，由于政策变化和新划定环境敏感区等原因，新环评方案新增环境敏感区3处。五是，投资金额翻倍。2015年的可行性研究报告中，合湛高铁总投资约138亿元。2024年环评中，项目概算总额约为275亿元，对比此前差不多翻倍。

▲此前投资138亿元除此之外，在一些线路上进行优化，比如正线桥梁长度增加、取消隧道工程等。总体来看，新的合湛高铁在性质、规模、建设地点等发生变化。有一说一，合湛高铁的调整是基于中国高铁网的大战略，调整之后更符合现在两广的发展需求。

8.46公里，广西最长跨海大桥为何合湛高铁拖了13年之久？这其中有很多因素造成，但有两大方面是关键。一方面是，广西段环评报告；另一方面，广东对线路方案意见不同。这从广东段站点的变化能看出来。

▲湛江市回复因广西段环评影响（2023年11月）其实，广西段的环评主要卡在铁山港跨海特大桥环评。从地理位置来看，合浦与湛江并不远，直线距离仅100余公里。两地之间隔着海、红树林保护区等，合湛高铁需要架起一座跨海大桥。铁山港跨海特大桥工程，桥梁全长8467.18米，桥梁宽度约12.6米，起于铁山港湾西岸的禾塘岭养殖池塘西侧，终于铁山港湾东岸的长坡垌村。

▲铁山港跨海特大桥规模（2024年环评报告）要知道龙门跨海大桥是目前广西在建的最长跨海大桥，长度为7.6公里。若铁山港跨海特大桥工程建成，将刷新纪录，成为广西最长跨海大桥。

▲铁山港跨海特大桥走向为了减少对红树林生态环境的破坏，铁山港跨海特大桥在很多地方进行优化。比如优化减少红树林分布范围桥墩承台数量，数量由2014版环评方案43个优化至原初设方案的37个，本次环评方案进一步优化至16个。相应的，主要桥跨由原来得32米、40米为主，调整为128米、72米为主。再如考虑到桥梁施工时因爆破会有泥沙飞溅情况，并对爆破影响范围周边环境造成振动影响，新的方案把桥墩承台采用抬高设计，不采用爆破方式施工承台。

▲铁山港跨海特大桥红树林段方案对比

▲桥梁承台施工工艺选择不爆破此外，为了减少对红树林影响，对西岸、东岸段栈桥进行调整，通过绕行避让的方式减少栈桥对红树林的占用。总之，合湛高铁新环评方案针对性的优化，对红树林和生态系统完整性的影响在可控范围内。虽然投资金额有所增加，但换来新环评方案获批，从长远的效益看，值得。

4年后，两广关系不一般其实，早在2015年、2016年，合湛高铁广西段、广东段举行过开工仪式，后续因提速、设计方案、环评等被迫搁置。这几年，合湛高铁开工讯号愈发强烈，侧面说明它在全国高铁网中的迫切需求。首先，它进一步完善“八纵八横”中的包（银）海铁路线。包（银）海高铁为南北走向，即内蒙古的包头市为起点，海南的海口市为终点，全长约2300公里，分10段建设，建成将是世界最长高铁。随着南宁-合浦段的邕北铁路、贵南高铁的通车，包（银）铁路线下一段往南的铁路段，即是合湛高铁。因此，它的通车能进一步完善“八纵八横”铁路网。

▲包（银）海高铁南段（铁路建设规划）

▲合湛高铁其次，扩大广西东向融入粤港澳大湾区的圈子。广西“东融”的战略意义重大，为此两广之间在交通路网上也在加快紧密联接。合湛高铁的开通过，北海、合浦等地，更加便捷地融入粤港澳大湾区的经济圈。当然，对于广东来说，合湛高铁是通向越南较为便捷一条铁路线。另外，互通便捷，旅游业更繁荣。合湛高铁没通车前，北海到湛江需要7、8个小时，通车后只需要40多分钟，通行效率大大提升。北海、湛江有不少旅游景点，比如北海的银滩、合浦的汉墓群、湛江的东海岛等，高铁一开通，带动当地旅游业发展。合湛高铁的通车，对于两广来说是一个新的机遇，会衍生更多的合作机会。期待它能尽快开工建设，别让大家等太久。

作者|乔 妹

编辑|李寻欢

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