亚太经合组织APEC计划于今年11月初召开经济领袖会议，具体地点为旧金山。本次峰会，台湾省也获得了主办方美国发来的参会邀请函，将派遣代表团前往旧金山。

对于本次的APEC经济领袖峰会，台湾省方面给予了高度重视。根据蔡省长办公室发言人透露的消息，蔡省长不但同意参会而且决定亲自参与指定参会人选。经过一番考虑后，蔡省长决定敦请张忠谋担任台湾省代表团的所谓领袖。张忠谋是台积电创办人，而台积电与大陆美国都关系密切。按照台湾省当局的规划，参加峰会期间张忠谋将完成蔡省长委托的各项重要任务，同时积极“传达台湾贡献能力”。

对于美国邀请台湾省参加本次APEC峰会，大陆并没有提出反对和抗议，因为这是得到大陆允许的。1991年我国与APEC签署谅解备忘录，明确中华人民共和国作为中国的唯一合法代表，以主权国家身份参会；同时，同意台湾省中国香港以“地区经济体”的身份出席APEC峰会，但绝对不能拥有主权国家的身份。各方同时明确，台湾省参会人员的身份必须是经济领域的，不得涉及其他层面。蔡省长让台积电创始人张忠谋参加本次峰会，明面上是符合要求的。

大陆方面允许台湾省以地区经济体身份参会，是为了帮助当地经济发展造福岛内居民。然而，如果台湾省当局不好好珍惜，夹带私货甚至进行分裂活动，不排除以后会被我方剥夺参加APEC相关活动的机会。