鸟枪换炮,英国确实有点不一样了。
据路透社消息,英国首相基尔·斯塔默正试图改善与中国的经济关系,而他背后的英国工党,正准备尽快完成与中国关系的审计报告,并且,他们对中国的立场将更加软化。
事实上,自打竞选时期,工党就表示会对中英关系进行审查,他们认为之前的执政党保守党处理对华关系时没有保持系统性。当然,这种情况确实存在,之前的保守党一方面在某些问题上对华持批评反对态度,一方面又说愿意积极合作促进发展。保守党下台,工党自然想和前者区分开,所以他们重新审计,也是有理有据。
当然,英国选择对华“服软”,其实是有多个原因的:
首先,从经济方面来说,英国脱欧之后虽然也尝试到了摆脱欧盟掣肘的“甜头”,但也付出了一定的代价,比如它再也享受不了欧盟内部的自由贸易待遇,关税的缴纳,导致了他们的贸易成本上升。同时,伦敦作为全球重要的金融中心,其地位也受到了一定的冲击。更不要提,后面还经历了新冠。
种种原因,都导致了英国经济增长缓慢。尽管后来英国政府放松了各项限制措施,经济发展形势也出现了一定的反弹,但挑战还是存在的。这时候,英国就需要与中国这样的经济大国加强贸易合作,以拉动国内经济发展。并且,中国在英国的一些弱项如人工智能、新能源领域,在国际上都保有龙头地位,这对英国来说具有足够的吸引力。
同时,中国是英国重要的贸易伙伴,每年英国都从中国进口大量商品,这些商品有效地充实了英国的货架,帮助英国抵御着通货膨胀。反过来,英国也需要保持对华出口,来提振他们的各行各业。前不久,英国就又有两家猪肉厂被中方恢复了出口许可,对于英国来说,这将为他们恢复农业生产提供强大助力。英国猪肉相关从业人员就表示,今年前三季度,中国从英国进口了价值1.17亿英镑的猪肉,而去年是1.8亿英镑。根据数据表明,全世界约50%额的猪肉都在中国消费,英国抓住这个市场的重要性,毋庸置疑。英政府这回重新审计,当然要注重经济因素。
其次,从政治方面来说,国际政治局势的变化促使英国要重新评估其外交政策。作为美国的盟友,英国同美国虽然在政治上保持紧密合作,但在经贸、外交政策上也存在一定的分歧。拜登在任以及英国保守党执政期间,英美都致力于推动经济增长和创造就业机会,并在一些多边经济组织中保持合作。同时,在气候变化、防务和情报等领域,双方都有共同的兴趣和优先项。
如今,英国保守党下台,工党上位,虽然总体上来讲,英国对外方针不怎么变化,但耐不住美国那边,特朗普又要重新上台了。动不动就退群,TPP跨太平洋伙伴关系协定退了、《巴黎协定》退了、联合国人权理事会退了,《中导条约》也退了。这些“群聊”,不少都是美国当年牵头组织起来了,说退就退,俨然让剩下的盟友“晒干了沉默”。
此外,特朗普一直主张“美国优先”,这导致北约的存在也变得尴尬起来,因为他多次说过,美国承担了大部分的军费,而这些本应该让欧洲国家来分担。他甚至曾威胁,如果欧洲国家不多掏钱,那他就要带美国退群。牵一发而动全身,美国退群,当然会给欧洲国家得国防安全带来一定威胁。更不要提,如今俄乌还在冲突中。
俄乌战争的爆发,其实让英国的不少精力都投入在了乌克兰身上,他们是乌克兰最早和最坚定的支持者之一。在今年年初,英国曾承诺向乌克兰提供25亿英镑的军援,虽然当时许下承诺的是前首相苏纳克,但英国新首相斯塔默,对于乌克兰也是支持的。目前,英国已经给5万乌克兰人做了军事培训,包括排雷、拆除爆炸物等基本技能。前不久,他们还允许泽连斯基政府使用“风暴之影”导弹打击俄罗斯境内目标。可以说,俄乌局势的紧张,一定程度上影响了英国对中国的关注度。这个关口,英国意识到与中国保持合作,有助于维护自身的地缘政治利益。英国工党也希望借这机会,改善与中国的关系,进而展现其外交政策的灵活性。
当然,随着未来国际形势的变化,英国的决策也会出现变动,但只要美、俄方面给的压力还在,想必也变不了太多。天下熙熙皆为利来,对上大国中国,英国服软,其实再正常不过了。