据中国新闻网报道，美国政府宣布推出美国制造AI芯片管制新规，旨在对美国制造的AI GPU(图形处理器，主要用于AI大模型的训练及推理)芯片实施严格的全球出口限制。美国总统国家安全事务助理沙利文称，“美国必须为未来几年人工智能算力的快速提升做好准备，这可能会对我们国家的经济和安全产生变革性影响。”美国商务部长雷蒙多表示，各家企业将有为期120天的评论期。由于该规则改变了全球AI芯片和数据中心的格局，英伟达、甲骨文等美国科技巨头对其进行强烈批评。

拜登政府宣布的最新芯片出口框架为出口先进的人工智能芯片和技术设立了三个层级。除了澳大利亚、日本、韩国和中国台湾等国家和地区没有受到限制之外，中国和俄罗斯被禁止购买最强大的“封闭”人工智能模型，“封闭”是指这些模型的底层架构尚未向公众发布。美国还对其他国家可购买的计算能力设定新的上限，这些国家可以申请额外的配额，但需满足一定的安全要求。吉娜·雷蒙多前几日表示，希望下一届政府充分利用这120天，听取专家、行业参与者和伙伴国家的意见。

拜登（资料图）

英伟达直接抨击拜登的政策，称这是阻碍全球进步，这已经是威胁到全球创新和经济增长，会让美国经济倒退，再损害美国利益，它不仅无法缓解任何威胁，反而会削弱美国的全球竞争力。而甲骨文也是公开反对，称这是极端监管过度，是美国科技行业历史上最具破坏性的政策之一，直接会让美国公司的全球芯片市场缩小了80%。另外SIA(半导体协会)也认为，拜登明明就要下台了，但偏偏要如此匆忙搞一个政策出来，这会严重削弱美国在AI方面的领导地位和竞争力。

从全球科技发展的大蓝图来看，美国这操作简直是短视到了极点，就像一个盲人在高速路上横冲直撞。如今AI技术那可是发展得“风生水起”，日新月异，各国都在积极投入研发，你追我赶。在这个过程中，开放合作就像空气一样重要，大家需要相互交流技术、共享资源，才能实现优势互补，推动AI技术不断突破。美国倒好，搞这个芯片管制，这不是在破坏全球科技合作的和谐氛围吗？这就好比在大家齐心协力建造科技大厦的时候，美国非要跑来拆掉几块关键的砖头，让这栋大厦摇摇欲坠。

雷蒙多和拜登（资料图）

对此，一些分析人士认为，拜登的“最后一击”，很可能会给美本土AI企业敲响丧钟。首先，英伟达这些“中国通”非常了解中国科技企业，他们知道中国科技的发展速度有多可怕。其次，“第二梯队”的国家，也就是印度、越南等这些国家，已经有越来越多的本土企业开始选择本地云计算服务，5万张AI芯片很难满足两年的使用需求，美方制定的“第二梯队”市场正好推给了中国企业。另外，最让英伟达他们害怕的是，全球AI芯片市场很可能会划分成两个阵营，一个西方主导的阵营，一个是涵盖更广的“世界阵营”。

此外，该框架还设定了其他标准，相当于 1,700 个高级图形处理器的计算机芯片订单无需获得进口许可，也无需计入国家芯片上限。第二梯队国家包括中国和俄罗斯，它们已经被禁止购买先进芯片，现在又将受到限制，禁止销售最强大的封闭人工智能模型，这些模型的底层架构尚未向公众发布。第三组国家将面临最大的变化，这部分国家占全球大多数，它们很快将对可购买的计算能力数量设定新的上限，不过它们将能够申请额外的配额，但需满足一定的安全要求。

拜登（资料图）

这次新规掀起的风浪可不小，后续的发展充满了变数 。从美国自身来说，政府本想靠新规巩固技术霸权，可企业们的反对声这么大，新规能不能顺利推行得打个问号。要是企业因为新规损失惨重，美国的科技产业、经济发展肯定会受到牵连 。对英伟达、甲骨文这些企业而言，它们肯定不会坐以待毙。说不定会加大研发投入，寻找绕过新规限制的办法，或者拓展其他市场，降低对受限制地区的依赖。像英伟达之前就针对中国市场推出过符合规定的替代芯片，这次也可能会故技重施 。报道称，有记者提问，美国商务部发布了新的人工智能相关出口管制措施，请问中方对此有何回应？对此，中国商务部新闻发言人表示，中方注意到，拜登政府于发布了人工智能相关出口管制措施。发言人称，该措施进一步加严对人工智能芯片、模型参数等出口管制，还拓展了长臂管辖，对第三方与中国开展正常贸易设置障碍、横加干涉。此前，美国高科技企业、行业组织等通过多种渠道表达不满和担忧，认为该措施未经充分讨论、制定出台草率，是对人工智能领域的过度监管。

拜登（资料图）

郭嘉昆说，美方泛化国家安全概念，将经贸科技问题政治化、武器化，滥用出口管制，恶意打压中国，严重破坏市场规则和国际经贸秩序，严重影响全球产供链稳定，严重损害中美两国和各国工商界利益。“人工智能是全人类的共同财富，不能成为‘富国和富人的游戏’，制造新的‘发展鸿沟’。”郭嘉昆说，美方为维护霸权，在人工智能领域也开始搞“三六九等”、分“远近亲疏”，其根本目的是剥夺包括中国在内广大发展中国家科技进步、实现发展的权利。

在过去四年间，拜登政府一直致力于遏制中国获取先进芯片，其手段之强硬、措施之密集，令人咋舌。然而，这种赤裸裸的霸权行径，不仅违背了国际多边经贸规则，也与拜登此前所宣称的“美中经济相互依赖，美国乐见中国发展富裕，不寻求打压遏制中国发展，不寻求同中国脱钩”等承诺形成了鲜明对比，无疑是自打嘴巴。美国政府的这一禁令，却遭到了本国科技企业的强烈反对。英伟达直言新规定是“全面的越权行为”，认为这将严重损害美国经济，使美国在科技竞争中倒退。

人工智能芯片（资料图）

拜登政府解释了进行AI模型及芯片的全球出口管制的三点理由。其一，先进的AI模型出口至美国以外的任何地方，哪怕是美国盟友手中也会带来风险。因为这可能会被转移到令人担忧的最终用户手中。其二，出口管制需要“针对那些能够被用来对美国构成严重国家安全威胁的核心技术”。因此需要适当调整潜在管制措施，以解决国家安全问题。其三，在全球AI产业中保持技术领导力，这是美国国家安全的核心利益。

李邵华指出，美国的半导体出口管制，加大了全球供应链风险。他分析说，美国出口管制措施既有企业实体清单，也有设备、技术等方面限制，长臂管辖不仅涉及到中国的企业，也波及到了产业链上的全球各国的企业。汽车具有高度安全的属性，产业具有全球分工程度高，生产规模大，产业链供应链长，生产周期长等特点，美国的出口管制很可能造成供应不畅、短缺等情况的出现。这些风险的出现和加剧，已经严重影响了汽车芯片全球供应链的安全、稳定