城市噪音污染已成为名副其实的“城市病”。根据《2023年中国噪声污染防治报告》显示，直辖市和省会城市的声环境质量总体劣于全国平均水平。声环境质量受人口数量、社会生产生活等影响比较明显，噪声投诉量与人口数量呈正相关。例如，上海、北京、深圳等超大城市的噪声投诉总件数约占全国地级及以上城市噪声投诉举报案件总量的三成。噪声投诉中，社会生活噪声占比最高，达到68.4%，建筑施工噪声次之，占24.1%。
噪音污染不仅影响人们的日常生活质量，还可能对人们的身心健康造成危害。长期生活在高噪音环境中，人们容易出现听力下降、神经衰弱等问题，严重时甚至可能导致心理疾病。因此，噪音污染问题不容忽视，必须采取有效措施加以治理。
政策背景与行动为了应对噪音污染问题，国家及地方政府纷纷出台相关政策，加强噪声污染防治工作。生态环境部发布的《中国噪声污染防治报告（2024）》显示，2023年，全国城市声环境功能区手工监测昼间达标率为96.1%，夜间达标率为87.0%，与2022年相比，昼间和夜间达标率分别升高0.1个和0.4个百分点。这标志着我国在噪声污染防治方面取得了一定成效。
以山东省为例，该省制定了《山东省“十四五”噪声污染防治行动计划》，明确提出到2025年，16市全面实现功能区声环境质量自动监测，声环境功能区夜间达标率达到85%。这一计划的实施，将为居民提供更加宁静的生活环境。
此外，生态环境部还推动噪声监测自动化，36个重点城市已基本完成功能区声环境质量自动监测点位核定和系统建设联网。同时，推行工业噪声排污许可证管理，逐步将工业企业噪声纳入排污许可管理，以提高噪声污染治理水平。
关键点分析1. 噪声源头的控制
噪声污染的控制，首先要从源头抓起。对于工业噪声、建筑施工噪声等，应严格按照相关法律法规进行监管，确保企业、施工单位采取有效的噪声防治措施。例如，工业企业应切实采取减振降噪措施，加强厂区内固定设备、运输工具、货物装卸等噪声源管理；建筑施工单位应合理安排施工时间，采用低噪声施工工艺和设备，减少施工噪声对周边居民的影响。
2. 城市规划与管理
城市规划与管理在噪声污染防治中起着至关重要的作用。在规划阶段，应充分考虑噪声对居民生活的影响，合理安排交通基础设施、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域之间的布局。同时，加强城市噪声功能区划分和评估工作，为噪声污染防治提供科学依据。
在管理方面，应建立健全噪声污染防治管理体系，明确各部门职责分工，加强部门协调联动。例如，生态环境部门应负责噪声污染防治的统一监督管理；住房和城乡建设部门应加强对建筑施工噪声的监管；公安部门应加强对社会生活噪声的监管等。
多元视角专家观点
某环保专家指出：“噪声污染防治需要全社会的共同努力。政府应加强监管和执法力度，确保相关法律法规得到有效执行；企业应积极履行社会责任，采取有效的噪声防治措施；居民也应提高噪声污染防治意识，自觉遵守相关规定。”
居民声音
一位居住在繁华商业区的居民表示：“我们小区周边有很多商铺和夜市，每天晚上都很吵。虽然政府采取了一些措施，但效果并不明显。希望政府能进一步加大力度，为我们提供更加宁静的生活环境。”
横向对比与其他国家相比，我国在噪声污染防治方面还有一定的差距。一些发达国家在噪声污染防治方面积累了丰富的经验，采取了多种有效措施。例如，美国通过制定严格的噪声控制法规和标准，加强噪声源头的监管和控制；日本则注重城市规划与噪声防治的结合，通过合理的城市布局和绿化带建设来减少噪声对居民的影响。
借鉴发达国家的经验，我国在噪声污染防治方面还有很大的提升空间。应加强国际合作与交流，学习借鉴先进技术和经验，推动我国噪声污染防治工作不断取得新的成效。
争议话题讨论在噪声污染防治过程中，也存在一些争议话题。例如，一些企业认为严格的噪声控制会增加其运营成本；一些居民则认为政府在噪声污染防治方面的投入不足。针对这些争议话题，应充分听取各方意见，加强沟通与协商，寻求共识和解决方案。
基于现有信息，笔者认为，在噪声污染防治方面，应坚持政府主导、部门协同、企业主体、社会组织和公众共同参与的原则。通过加强监管和执法力度、推广先进技术和管理经验、提高公众噪声污染防治意识等措施，共同推动噪声污染防治工作取得实效。
未来展望未来，随着城市化进程的进一步加速和人们对生活质量的不断提高，噪声污染防治工作将面临更大的挑战和机遇。一方面，需要继续加强噪声源头的控制和管理；另一方面，也需要注重城市规划与噪声防治的结合，通过合理的城市布局和绿化带建设来减少噪声对居民的影响。
同时，应积极推动噪声污染防治技术的研发和应用，提高噪声污染治理的效率和效果。例如，利用声学屏障、植物隔音等先进技术来降低噪声的传播和影响；开发更加智能化的噪声监测和管理系统，提高噪声污染防治的精准度和智能化水平。
寻求宁静生活的建议面对日益严重的噪音污染问题，居民应积极采取措施寻求宁静生活。以下是一些建议：
增强噪声污染防治意识：提高个人噪声污染防治意识，自觉遵守相关规定和法律法规。
合理规划居住空间：在购房或租房时，尽量选择远离噪声源的区域；在室内装修时，采用隔音材料和设备来减少噪声的传播和影响。
利用科技手段：利用耳塞、白噪音机等科技手段来降低周围噪声对听觉的影响；通过手机APP等智能工具来监测和管理噪声污染情况。
参与社区治理：积极参与社区噪声污染防治工作，向相关部门反映噪声污染问题；加入社区志愿者队伍，共同维护宁静的生活环境。
