中美防长会晤谈崩了?董军当面划出红线,奥斯汀离场时脸色铁青

张殿成军情观察 2024-06-02 13:56:06

作为亚太地区安全对话机制中规模最大,规格最高的多边会议之一,香格里拉对话会已经走过21个年头。伴随着亚太地区区域热点问题和海洋权益纠纷升温,“香会”既成为各国协商交流的重要渠道,也变成了各国防务高层见面磋商的重要契机。

在香格里拉对话会开始前,中美就举行了一场防长会晤,外界予以高度关注。因此,还没有等待中美代表团抵达,会场外就聚集了各路媒体。有媒体注意到,美方代表团提前15分钟抵达会谈,中国国防部部长董军则是在最后5分钟到场,让美国人先等了10分钟。两国防长步入会场后,会议正式开始。本来这次会晤原计划是一个小时,但最后还是多出了15分钟,这说明双方都有对话的意愿,且要谈的议题也比较多。

于中美来说,既有广泛的共同利益,也有根深蒂固的矛盾与分歧。长期以来,对于获得共同利益和应对共同挑战的强烈需求,使得两国都有搁置矛盾,管控分歧的意愿,这也就决定了双方关系虽然起伏不定,但均有意确保双方不会走向硬碰硬。实际上,中美之间在安全和军事领域的对话合作一直都在进行。5月24日,第二轮中美海洋事务磋商以视频形式举行。双方围绕海上形势及有关涉海问题交换意见,同意保持对话沟通,避免误解误判,管控海上风险。

在中美海洋事务磋商中,中方对美方在中国周边海域侵权挑衅行径表达严正关切,敦促美方切实尊重中国领土主权和海洋权益,不要插手介入中国与邻国之间的海上争议,不要拉帮结派“以海制华”,不要破坏地区和平稳定。涉台问题始终都是中美对话的主要议题之一,中方之所以同美方谈,目的是要求美方停止干涉中国内政。因此,每次中美对话中方都强调,台湾问题是中国核心利益中的核心,一个中国原则是中美关系的政治基础。因此,中方要求美方停止支持纵容“台独”势力,把不支持“台独”的承诺落到实处。

客观来说,交流与交锋并存是中美军事关系的一个常态,双方关系最好的时候不会像盟友,最坏的时候也不至于引向大规模战争。但还是要防止意外打破这种常态,自诩“务实台独工作者”的赖清德当选台湾地区领导人,就增加了这种意外因素。这不是说赖清德上台必然会挑起冲突,而是他不断推进“台独”进程,再加上美方支持和纵容“台独”分裂势力,给中美军事关系带来了极大的不确定性。有分析就指出,对中美而言,这次防长会晤的重点并非是说服彼此,而是让参加“香会”的其他国家,都能进一步了解中美各自的安全主张,以建设性的方式管控分歧。

值得一提的是,就在中美防长会晤前,解放军刚结束在台海举行的“联合利剑-2024A”演习,双方在会晤中围绕涉台议题再次展开激烈的交锋。奥斯汀老调重弹,宣称对解放军在台海的军事行动“表示关切”。董军防长则当面划出红线,称台湾问题纯属中国内政,外部势力无权干涉。中方坚决反对美方严重违背所作承诺,向“台独”发出错误信号,敦促美方切实纠正错误,不得以任何方式“以武助独”。在仁爱礁等问题上,中方的态度和底线是明确的,我们坚持平等协商解决分歧,但对加剧挑衅的行为绝不置之不理。毫无疑问,这次会晤既是一次军方高层之间的交流,也是一场激烈的博弈。

会晤结束后,董军防长就走出了会场。时隔大约5分钟,美防长奥斯汀也在众人簇拥下离场,但他脸色铁青,神情凝重。有分析认为,尽管此次会晤比原定时间延长15分钟,但依然无法改变这次会晤的主基调。有道是,良言一句三冬暖,话不投机半句多。尽管我们还是会用“务实”、“建设性”这类措辞来形容这次会晤,但外交辞令的背后,还是充满了火药味的交锋。实际上,这一结果也在外界预料之中。所以,这次会晤虽然算不上谈崩了,但也没有取得实质性的成果。不过,对于高度紧张的中美关系来说,这次会晤依然可以起到澄清真意,防止误判等积极作用。

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张殿成军情观察

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