城市老小区物业管理新思路，由居委会取代业委会改革，承担老小区物业资金预算管理。关于“居委会取代业委会改革，承担小区物业资金预算管理”的问题，以下是根据最新政策和实践情况的分析：

政策背景与改革方向

• 居委会代行业委会职责的实践

在一些地区，如上海浦东新区，已出台相关规定允许居委会在业委会缺位或无法正常履职的情况下，暂时代行业委会的部分职责。例如，《上海市浦东新区推进住宅小区治理创新若干规定》明确，居委会可在一定期限内代行业委会职责，以解决小区治理中的困境。

• 深圳的探索

深圳市在业主共有资金管理方面进行了创新，允许在业委会无法正常履职时，由居委会代管业主共有资金基本账户，并负责相关收支管理工作。这种模式为居委会参与小区物业管理提供了法律依据和实践路径。

• 老旧小区物业管理全覆盖

在老旧小区改造中，多地探索由居委会或社区组织代行业委会职责，推动物业管理的规范化。例如，北京提出在老旧小区改造中，由居委会、业委会（物管会）等共同参与治理，居委会在业委会缺位时可发挥重要作用。

小区物业资金预算管理

• 预算制定与表决

在小区物业管理中，无论是业委会还是居委会代行职责，年度预算的制定和表决是关键环节。预算内容包括物业管理人员工资、设施设备维护费用、清洁卫生费用等。预算需经业主大会表决通过后执行，确保资金使用的透明性和合理性。

• 资金管理与监督

• 资金管理：居委会代管期间，需建立健全财务管理制度，确保资金安全。资金使用需严格按照预算执行，超出预算的支出需经业主大会另行表决。

• 监督机制：居委会需定期公示资金收支情况，接受业主监督。同时，街道办事处和相关管理部门也会对资金管理情况进行监督。

• 临时措施与长期目标

居委会代行业委会职责是一种临时性措施，目的是填补业委会缺位时的管理空白，保障小区正常运行。长期来看，仍需推动业委会的规范化建设，提升业主自治能力。

总结

居委会代行业委会职责并承担小区物业资金预算管理，是解决当前小区治理困境的一种有效探索。这一模式在多地已取得成功实践，但仍需完善相关制度，明确职责边界，确保小区治理的规范化和可持续性。