一、 项目背景与初期规划

中俄天然气管道项目，特别是“西伯利亚力量2号”，对两国能源安全和经济发展至关重要。计划年输气量500亿立方米。“西伯利亚力量”管道（年输气量380亿方）已于2019年12月投产。初期规划路线：俄罗斯西伯利亚—蒙古国—中国，蒙古国段约950公里。

二、 蒙古国“出局”及原因分析

2020年起，蒙古国在项目谈判中拖延，最终在2024年将其从五年发展规划中剔除。原因包括：蒙古国试图在中俄和西方之间平衡；过高要价；政治立场摇摆不定。 据称，蒙古国索要每年20-30亿美元过境费及基础设施建设投资。

三、 哈萨克斯坦“上位”及战略意义

2024年12月，俄罗斯副总理诺瓦克宣布与哈萨克斯坦达成协议，将管道路线调整为俄罗斯西伯利亚—哈萨克斯坦—中国，年输气量450亿立方米（其中350亿输华）。哈萨克斯坦的优势：能源大国，管道网络发达，政治稳定，与中俄关系密切。哈萨克斯坦展现出务实的态度，积极支持中俄合作。

四、 普京与中国政府的决策

普京2024年12月公开表示选择哈萨克斯坦方案，强调互利共赢、能源安全和效率优先。 中国坚持能源多元化策略，支持中俄合作但并非依赖单一方案。除了中俄管道，还与中亚国家合作，并进口液化天然气。

五、 多维视角下的案例分析

经济层面：蒙古国错失巨大经济利益，哈萨克斯坦获得经济增长机遇。地缘政治层面：蒙古国的选择反映了其在中美俄之间复杂的地缘政治博弈，哈萨克斯坦的选择则巩固了其在中亚地区的战略地位。能源安全层面：该事件凸显了能源多元化战略对国家能源安全的重要性，也展示了中俄能源合作的战略意义。

七、 总结

蒙古国“出局”并非偶然，是其自身战略选择和行为方式的结果。在国际合作中，务实、可信赖的伙伴关系至关重要。中俄能源合作的进一步深化，将对地区乃至全球能源格局产生影响。