3月27日,菲律宾参议院抛出的调查报告犹如深水炸弹,揭露总统小马科斯绕过司法程序协助国际刑事法院(ICC)逮捕前总统杜特尔特。这场被宪法专家定性为"程序性叛国"的行动,正将菲律宾推向政治分裂的悬崖边缘。
参议院外交委员会主席伊梅·马科斯公布的取证显示,3月11日凌晨的抓捕行动完全脱离菲律宾司法体系。国家调查局特勤组在没有法院逮捕令、司法部未签发引渡文件的情况下,持ICC检察官卡里姆·汗签发的文件实施抓捕。监控画面显示,杜特尔特在住所遭破门控制时,睡衣被特警防暴盾牌钩破,随身医疗团队被强行隔离。菲律宾最高法院前大法官卡皮奥指出:"2019年退出ICC后,该国已无义务配合该组织执法。"
在参议院听证会上,司法部长雷穆拉面对"行动法律依据"的质询时保持沉默达4分23秒,内政部长阿巴洛斯更以"涉及国家安全"为由拒答。调查组截获的总统府内部通讯记录显示,小马科斯在行动前内阁下达封口令,要求"所有ICC相关询问转交总统办公室"。这种反常操作引发宪法学者警觉——总统府幕僚长罗德里格斯手机中发现的加密指令显示,行动策划始于卡里姆·汗秘密访菲期间。
达沃市爆发万人集会,杜特尔特女儿萨拉的支持率飙升至58%。棉兰老岛摩洛伊斯兰解放阵线宣布进入"防御状态",其控制的6个省份切断与中央政府的陆路通道。更严峻的是,10名省长联合声明暂停税收上缴,这些地区贡献全国23%财政收入。前总统阿罗约派系的政治力量正与杜家阵营形成临时联盟,在国会推动弹劾动议。
陆军总参谋长布劳纳连夜调整首都卫戍部署,将总统府警卫营调离核心防线。3名参与过马拉维反恐作战的少将拒绝执行镇压示威命令,其中驻守吕宋岛的拉莫斯将军直言:"不能重演1986年军队镇压民众的悲剧。"警察总长阿祖林则紧急外派32名参与抓捕行动的特警,将其调往南部偏远岛屿执勤。
海牙国际法院档案显示,ICC检察官卡里姆·汗去年10月访菲期间,其随行安保团队携带未申报的武器入境。菲律宾移民局记录证实,这支12人小组持外交护照从私人机场入境,全程避开海关检查。参议院调查组发现的银行流水显示,某瑞士账户在抓捕行动前向总统家族基金会转账900万美元,汇款方标注为"国际司法合作资金"。
宪法危机已引发连锁反应:总统府卫队被曝制定"应急撤离方案",国会启动《国家紧急状态法》修订程序,央行外汇储备单周骤降15%。这场因跨国司法合作引发的政治海啸,正考验着菲律宾宪政体系的承压极限。