图为美商务部长雷蒙多

美国商务部长雷蒙多于27日访华，中方的用词忽然变了，商务部发言人表示对雷蒙多的此次访问持开放和欢迎的态度，雷蒙多也将作为今年第一位“应邀”访华的美国高官。那么，美商务部长此时来华的目的有哪些？中方用邀请一词欢迎美商务部长，中美关系有望破冰？中美分别与最近国家和地区加强贸易往来，是在做最坏打算吗？关于以上三个问题，我将从美国商务部部长雷蒙多访华说起。

应中国商务部长王文涛邀请，美国商务部长雷蒙多于27日当天抵达中国，开始进行为期4天的访问。中国对此次访问展现了很大的诚意，在外交措辞方面也发生了改变，从以往的“经中美双方商定”变为“受邀来访“。而雷蒙多将在北京与上海和中国相关官员举行会谈。

第一个问题：美商务部长此时来华的目的有哪些？

美商务部长此时来华的目的有哪些？

图为美国总统拜登

首先，雷蒙多有意为11月APEC中美领导人会晤“铺路”。今年11月APEC第30次领导人非正式会议将在美国旧金山举行，美国总统拜登希望能与中国领导人举行会晤，而雷蒙多此次前来，不免要为这场领导人会晤牵线搭桥，毕竟对话前，双方高级官员互相访问铺设见面氛围已属外交惯例。如果年底的APEC没有邀请到中国领导人参加，对美国来说无疑是一次失败的峰会。

图为赖清德

其次，缓和近期中美因台海等问题导致的紧张关系。近日，赖清德两次“过境“美国，大陆为果断采取反制措施，在台海举行了围岛军演，对赖清德和背后的美国予以严重警告；但美国并未收敛自己的行为，为“台独分子”撑腰，依然批准对台军售，妄图通过武装台湾来达到“以台制华”的目的，导致中美关系跌入谷底。雷蒙多此次前来，就是希望促进中美经济合作，缓和中美在台海的紧张关系，美国并不希望中美之间的关系持续恶化，雷蒙多也多次强调，美方希望通过外交或商贸接触，来使中美紧张关系降温，避免台海局势进一步升级。

最后，美国想要在围堵限制中国与发展在华商业利益之间寻找平衡点。美国长期将中国当作自己的竞争对手，在其固化的冷战思维里，对中国的围追堵截是必要的，并且绝不会轻易停止，即使会导致自己伤敌一千自损八百也在所不惜；而中国作为全球最大的消费市场，其自身的潜力和商机又使美国无法完全割舍与中国的经济联系，于是美国希望能在遏止中国与发展对华商贸之间寻找到一个平衡点，既能遏制中国的发展，又能保证中国市场为自己带来利益，这显然是不可能的。

第二个问题：中方用邀请一词欢迎美商务部长，中美关系有望破冰？

中方用邀请一词欢迎美商务部长，中美关系有望破冰？

图为中国商务部

第一，中方想要借此向外界表明自己并不愿与美国打贸易战，而是美国单方面发起的，中国只能无奈应对，但中国仍愿意与美国就合作共赢展开磋商。今年8月10日，拜登正式签署对华投资禁令，以保障美国家安全为由限制中国在高精端科技领域的发展，对人工智能、半导体以及量子技术领域更是大力禁止。今年上半年，美国对中国的进口量同比下降24%，而中国商务部也对外发布了上半年中美贸易额为2007亿美元，对比同一时期下降约15%,而这与美国发起的贸易战脱不开关系。因此中国“邀请”雷蒙多来访，就是为了向外界证明，不是中国想要打这场贸易战，只要美国不再恶意针对中国发起贸易战，中国愿意为中美经济发展做出努力。

第二，中国秉承“来者都是客”的原则，希望通过与美国加强联系，对全球经济复苏起到推动作用。自新冠疫情以来，全球经济都出现了放缓乃至倒退的情况，中美两国作为全球最大的两个经济体，在全球经济发展中都有着至关重要的作用，一味的相互对抗只能是两败俱伤，只要中美停止贸易战，相互合作不仅对中美两国的经济大有所益，对于全球经济的稳定发展也尤为重要。

第三，雷蒙多此次访华，毫无疑问是中美贸易近两年来的第一个好消息，但具体能否关系破冰还要看美国是否有足够的诚意。在雷蒙多访华之前，将27家中方企业放出“黑名单”，虽然很大程度上是为了向中方示好，但更像是一种权宜之计，如果美国真心想改善中美经贸关系，就应该将关税、半导体等方面对中国的不合理限制去除，但目前美国并无这方面的打算，因此中美关系真正破冰还为时尚早。

第三个问题：中美分别与最近国家和地区加强贸易往来，是在做最坏打算吗？

中美分别与最近国家和地区加强贸易往来，是在做最坏打算吗？

图为墨西哥汽车制造业

一方面，对中美来说，与各自周边的国家和地区增强贸易都有一定的好处。自中美贸易战以来，双方的贸易壁垒越来越高，美国对中国的进口关税高达19.3%，远高于其他“最惠国”享有的9%关税。因此两国的贸易额不断下降，而东盟与墨西哥先后成为中、美两国的最大贸易伙伴。对美国来说，墨西哥的地理位置更近、而且拥有较完整的工业体系，此外还有美国为自身利益与墨加两国重新签订的《美国、墨西哥、加拿大协定》，更有利于美国的经济需求；而对中国来说，东盟在过去几年的发展迅猛、劳动力优势吸引了包括中国在内的众多国家，而中国作为全球第二大经济体，又享受了与东盟的区位优势，将工厂转移至东盟，由中国厂家出口，成本更低、经济结构也更加优化。这也是中美加强周边国家经济的主要原因。

另一方面，美国对华发动贸易战，导致中美呈现贸易收缩，需要寻找新的贸易伙伴。美国对华发起贸易战后，中美之间的贸易壁垒就越来越大，贸易额越来越小，双方都需要寻找新的贸易伙伴，但对中美全球前二的贸易大国来说，任何一个单一国家都无法满足自身需求，而《美国、墨西哥、加拿大协定》对美国来说刚好解决了制造业和农业的问题，而欧盟因为美国的干预根本不能与中国深入合作，而非盟的经济总量又无法满足中国的需求，因此东盟正是中国最好选择。

大体上说，中美互相加强与周边地区贸易往来，是全球经济区域化的主要体现。在经济全球化的基础上，全球的经济越来越朝着区域化合作发展，如欧盟、东盟等区域性经济综合体，中美正是顺应了经济区域化的发展趋势。

图为美总统国家安全事务助理沙利文

综合来说，雷蒙多访华并不太会改变美方态度或对华有所妥协，美总统助理沙利文表示并不指望雷蒙多改变中方立场。美国而言，一边打压遏制中国的发展，一边又不想对华彻底“脱钩“，经济总量全球前二的两个国家，任何一个想要而完全割离另一个国家都是不现实的。因此，中美关系并不会因雷蒙多的来访而大幅度缓和，中美一边对抗，一边合作的态势将持续很长时间。

作者：常有理

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