9月的最后一天,英国最后一家煤电站——拉特克利夫火电厂关闭,标志着一个时代的结束。在英国,这一事件的意义相较其他欧洲国家更为重大,毕竟是工业革命的发源地,第一个使用煤电的国家就是英国。
142年的煤电历史就此终结,英国能源部长似乎并不觉得可惜,因为“优质能源的新时代已经开始”,拉特克利夫火电厂的煤渣已然成为亟待被扫除的灰尘。
近年来,因为清洁能源的价格下降,再加上碳排放税持续上涨,煤电的性价比越来越来越低,利润空间不断被压缩,煤电在英国电力中的占比已经从上世纪80年代的80%,降至去年的不到1%,现在直接归零了。
用火电厂总经理奥格雷迪的话说,他在这里工作了36年,从没想过有一天会亲眼目睹它倒闭,要知道,巅峰时期的拉特克利夫火电厂,一度雇佣了3000多名工程师,英国74%的电力是由他们供应的。
尽管如此,能拖到现在才关门,还是托了俄乌冲突的福。本来应该在2022年底就停产,但因为俄罗斯出口到欧洲的能源大幅减少,欧洲普遍出现了天然气危机,要是再把火电厂关停,无异于自掘坟墓。
英国的煤电经历了两次削减大潮,第一次是北海油田开采引发的“天然气热”,污染更少的天然气在很大程度上取代了煤炭,煤电供应骤降30%,占比只剩1/3。
第二次出现在十来年前,欧洲环保意识觉醒,人们开始关注气候变化和生态危机,这种思想在英国逐渐成为一种共识,不管是工党还是保守党,都支持逐步淘汰煤电,算是英国为数不多的能保持政策连续性的议题。
这几年,大家比较熟悉的气候变化相关的法案是颁布于2015年的巴黎协定。但其实,英国早在2008年就通过了《气候变化法案》,在国家层面上制定了气候目标,其中一项内容就是逐步淘汰煤电。
为了实现这一目标,英国在政策上作出了很大调整,比如提高碳排放的价格,迫使工厂和企业使用更为清洁的能源。与此同时,由于市场竞争加剧,英国的新型能源价格也不断下降,降幅甚至能达到90%以上。
一边是煤电越来越贵,一边是清洁能源越来越便宜,人们肯定选后者,尽管煤电供应更加稳定。
迫使英国实现能源转型还有一个原因,那就是去工业化。作为最早开始工业革命的国家,英国的去工业化也来得更早,上世纪七八十年代,英国经济陷入滞涨,通胀高涨,经济却停滞不前。
时任英国首相撒切尔采取了激进的去工业化政策,大力推行私有化,提高服务业、金融业、房地产等高附加值产业在国民经济中的比重,以快速度过经济危机。
私有化的直接后果就是大量国有工厂倒闭,工人纷纷失业,这在任何一个实行私有化改革的国家都很常见。从那以后,英国的制造业就陷入了衰落。
到现在,英国制造业占GDP的比重只剩下10%,新成立的公司几乎全都是搞第三产业的,没人愿意辛辛苦苦地搞生产,英国成为G7中制造业比例最低的国家。
去工业化确实给英国经济带来了短暂的繁荣,但随着时间的推移,问题也慢慢暴露出来,尤其是供应链安全问题,西方国家都比较看重这一点。
2008年全球金融危机更是让英国意识到工业的重要性,再工业化被反复提及。但这么多年过去了,愣是一点水花都没激起。说白了,工业生产性价比太低了,费力还不赚钱,国家政策又朝令夕改,没人敢冒这个险。
随着工厂数量不断减少,英国的电力需求大幅下降,高污染又不划算的煤电自然而然就被淘汰了。
当然,从可持续发展的角度来看,淘汰火电是好事,但英国政府不能既要又要,又想再工业化,又要实现环保目标,更不用说到2030年还要淘汰天然气,这几乎是不可能的事情,毕竟距离最后期限只剩6年了,而英国的天然气发电占比依然高达22%。
不过负责电力改革的官员说了,之前人们还怀疑英国能不能在今年淘汰煤电呢,现在不也实现了吗?他有信心能够完成这一指标。
确实,只要政策够激进,没有什么是不能淘汰的。