来源：陈再雄

毕节

2014年12月平坝县改设安顺市平坝区以后，毕节就成了贵州唯一的金鸡独立市，除了省内地级市数量少等因素之外，也可能与毕节当时的发展状态有一定的关联。近年来，国内的只有1个市辖区的金鸡独立市在撤县设区等因素的影响下逐渐减少；因此毕节以后是否会通过调整来让自己拥有第二个市辖区，从而告别单区市的局面也成了一个的话题。

毕节目前有1个市辖区、1个县级市和6个县；总面积2.69万平方千米、2023年7月常住人口是673.18 万；面积最小的黔西市有2380.5平方千米，常住人口最少的金沙县有53.06万；威宁是贵州面积最大的县，七星关区是贵州面积最大以及常住；人口最多的市辖区。

整体规模来看，这里是属于"地广、人稠"的情况，县域中心之间的距离相隔较远，加上当地处于云贵高原的地理环境；若能因地制宜的调整区划也是有一定积极作用的。那么作为贵州唯一的金鸡独立市，毕节的第二个市辖区将会以哪种形式出现？鹄书觉得有如下可能：

鹄书认为大方县整县改设毕节市大方区是比较简单可行的操作，主要的两个原因在于：第一是大方县距离毕节的距离约为46公里、比市内其他县市要近得多，飞雄机场距毕节市区仅为18公里；第二是七星关与大方的融合发展也向着融城的方向发展，所属的双山镇、响水乡、文阁乡、竹园乡、归化街道等地已纳入毕节高新区的范围。

但这也是把双刃剑，大方是个城市化不高的农业县，工业等其他产业的发展不算太出彩；同时七星关和大方的规模较大，若按大方县设区的来看，调整后毕节市的市辖区面积约为7247.11平方千米、常住人口约为206.35万；因此大方县整体设区的说服力还是欠缺一些，这种情况下就有个折中的拆分和重组方案。

大方县

个人觉得拆分大方县，或从七星关和大方县析置新的市辖区虽然操作起来会比较麻烦，比如涉及到划界等繁琐的工作，但这也能让新成立的区划更有市辖区的体量和规格，美中不足的是的是要多出一套县级区划的行政成本，其实毕节在此前也做出了一些探寻和尝试。

2007年7月正县级派出机构百里杜鹃风景名胜区获批设立，代管区域为大方县的鹏程街道、普底彝族苗族乡、大水彝族苗族乡、百纳彝族乡、黄泥彝族满族乡、沙厂彝族乡及黔西市的金坡苗族彝族乡、仁和彝族苗族乡；总面积约为692.9平方公里、户籍人口15.56万、常住人口10.25万。

百里杜鹃风景区·来源：SunDevil

2015年6月毕节市经济开发区与双山新区进行整合的同时更名为金海湖新区，代管区域为大方县的归化街道、双山镇、响水乡、文阁乡、竹园乡等5个乡镇以及七星关区的梨树镇、岔河镇、小坝镇、青龙街道办、金海湖街道、甘河街道；面积为595平方公里、总人口约33万。

这些调整推动了七星关、大方、双山、毕节经开区四个板块同城化进程，2022年2月金海湖新区更名为毕节市高新区，继续为七星关-大方同城化经济做出贡献以及申报国家级高新区发力。

百里杜鹃风景名胜区和毕节高新区的发展为通过拆分大方县，或从七星关和大方县析置新的市辖区这种方式来让毕节拥有第二个市辖区提供了一定的经验和可行性，那这两种模式哪一个更合适从功能区转正为县级区划呢，个人觉得应该是毕节高新区。

毕节高新区·来源王纯亮

尽管百里杜鹃风景区的面积更大，但人口较少、区域内产业单一、其他产业起步较晚、缺乏大型城镇一远离中心城区等因素都是市辖区存废及发展的重要影响因素；如果要走类似衡阳市南岳区这种单一景区发展而来的市辖区的路线除外，只是如今的环境下再成立这种结构单一、规模较小的市辖区的可能就要小很多了。

毕节高新区的面积虽说略小于百里杜鹃风景区，但其位于毕节和大方之间，具有人口较多、开发基础良好等利好因素，因此以这个规模设立、或在此基础上适当扩大之后再设立毕节市第二个市辖区则具备一定的可能性和可行性，如此不仅有利于新的区域中心的形成，还能一定程度综合七星关区和大方县规模过大等问题。

毕节高新区和百里杜鹃风景区之间隔着大方县城，若非如此，就算他们不毗邻，也可将二者合并了再适当扩大，然后再设立新的市辖区，相当于大方县一分为二。在同时将毕节高新区和百里杜鹃转为市辖区这个假命题下，大方县就被拆分得太零散，也可能导致三方的规模较小和不利于发展等潜在风险。

来源:万里繁华

因此从各方面综合来看，毕节高新区转正为新的市辖区的可能更大。增设新的市辖区就意味着要重新命名，在假设成立的情况下，毕节市的第二个市辖区最可能怎样命名呢，个人认为有如下方案。

禄州区因毕节曾是禄州羁縻州的治所而得名，禄州是因七星关区境内倒天河（落脚河的上游）彝名禄遮液而得名。这种观点或存疑，落脚河有落折河、禄州逸、禄水、禄州水、洛折河、落折河、洛脚河等别称，《大定府志》卷十五记载落折河，夷书谓之录遮逸（禄遮液，鹄书注），逸为水之讹转故，夷语谓水为逸，遮即州之双声”，录遮逸即禄州水之意。

唐朝·禄州地图

另说禄州是因彝族先民卢鹿部而得名。以禄州命名不仅有历史底蕴，禄字也有较好的寓意，唯一值得注意的是禄州的范围毕节广泛，毕节只是其中一部分，而且她的治所大部分时间是在今六盘水的水城区附近。

除了禄州区，毕节市新增的市辖区也可能命名为其他名字，同时城市的区划调整不是越大越好，也并非只能调大不能调小，而是应根据实际需要，宜大则大、宜小则小，因此毕节是否出现第二个市辖区也应遵循这个道理并值得谨慎对待，对此你怎么看呢？