自从中国足协发布首张禁足罚单后，许多球迷认为很快就会出现第二张罚单。然而，根据目前的消息，第二张禁足罚单似乎在短期内不会出台。造成这一情况的原因其实不难理解，中国足协确实面临一些不便言说的问题。

大家都知道，中国足协首次发布的处罚决定，是基于足球界反腐和打击黑恶势力的案件，只有在司法审判完成后才做出的。依照正常流程，对于所有涉及假赌黑的案件，必须先获得司法审判结果，才能依据已确立的事实，实施行业内的处罚。

因此，何时能开出第二张罚单呢？恐怕中国足协也无法做出决策。毕竟，有些事件的影响面较广，需要全面调查清楚，确认是否存在俱乐部的相关行为，才能作出最终的行业处罚。不仅是球迷在焦急，中国足协也同样心急如焚。

当然，第二张罚单暂时无法开出，并不意味着将不进行处罚。在之前的足协新闻发布会上，宋凯已明确表示，任何与假赌黑相关的行为，无论是个人还是俱乐部，都会受到相应惩罚，并且是最严厉的处罚。

进一步考虑，如果新的中超联赛季开始时，足坛反腐扫黑的相关案件尚未有司法结果，足协可能会选择再推迟一个赛季。待所有案件审理完毕后，才会实施最终的处罚。对于中超各俱乐部而言，只要足协未下达正式的罚款通知，球队的备战可按正常流程进行。

根据一些足球博主的透露，上赛季中超亚军的上海申花目前还没有收到任何明确的扣分处罚通知。在总结会议上，他们甚至提出了下赛季争夺冠军的目标。既然宋凯已经代表足协做出明确的表态，未公布的罚单还需要时间，球迷们只需耐心等待，真相终将大白于天下。