摘要：2024年2月27日，美国国会研究服务部发布报告《国防入门：海军“分布式海上作战”概念》（Distributed Maritime Operations）。报告对美国海军的“分布式海上作战”概念进行了介绍，并对美国国会可能遇到的相关的问题以及与“分布式海上作战”概念相关的部分海军采购项目进行了简要探究。本文将对此报告主要内容进行介绍。
关键词：美国海军，美国海军陆战队，“分布式海上作战”概念
报告指出，“分布式海上作战”是美国海军部（海军和海军陆战队）使用的一种作战概念。美国海军部队将在此概念的指导下与强大的敌人进行作战，这些敌人可能装备有大量的探测装备和反舰导弹，能够发现并攻击美军的水面舰艇。对于美国国会来说，其面临以下两个重要问题，一是“国会是否拥有关于‘分布式海上作战’的信息以对该概念的优势进行评估”；二是“海军部的项目和预算是否能与‘分布式海上作战’概念充分保持一致”。
作战概念定义作战概念是关于如何使用特定军事力量（此处指美国海军部队）开展行动，尤其是在作战情况下开展行动的总体思路。作战概念可以为特定冲突中的战略或作战计划的实施提供支持，单个军事单位（如海军舰艇和飞机）所使用的战术也是特定作战概念的反映。
“分布式海上作战”概念的发展2022年，美国海军作战部长发布了《海军导航计划2022》（Navigation Plan 2022），该文件将“分布式海上作战”概念称为“海军的基础作战概念”。截至目前，海军部并未发布关于此概念的详细公开描述。根据海军部官员的说法，“分布式海上作战”概念的一个重要目标是提升美国海军部队的能力，以对抗中国的海上反介入和区域拒止系统（即探测和攻击美国水面舰艇和航空母舰的能力），进而使美国海军部队能够在中美冲突爆发时，进入中国的反介入和区域拒止系统范围内进行有效作战。“分布式海上作战”概念的主要特点包括：
在战区的大面积区域内分散部署海军单位，以此使敌方更难以探测和瞄准海军单位，与此同时，确保海军单位能够相互支援并集中火力打击敌方目标。将海军的传感器和武器分散部署到更多的舰船和航空母舰上，以此减少单一舰船或航空母舰的损失所造成的海军传感器和武器的损失（即不要将过多的鸡蛋放在同一个篮子里）。提高对于远程武器、无人艇和无人机的利用程度，以支持以上两点。利用具有韧性的通信链接和网络技术，将广泛分散的有人和无人舰艇以及航空母舰组合成一支协调的作战部队，以抵御和适应敌方对海军通信和网络的攻击。有军事观察家称：“海军对‘分布式海上作战’概念的解释包含几个定义特征，这些特征在海军对这一概念的公开定义中一直占有重要地位，其中包括：分散部队的火力集中、敌方目标定位和决策的进一步复杂化、以及跨平台和跨领域的网络化效应。”
其他美军军种的作战概念美军其他的军种也有各自的作战概念，以指导其在未来可能的冲突中进行作战。美国空军有“敏捷作战部署”（Agile Combat Employment）概念，而美国陆军有“多域作战”（Multi-Domain Operations）概念。此外，作为海军部的一部分，美国海军陆战队也有自己的作战概念，即“远征前进基地作战”（Expeditionary Advanced Base Operations）概念，该概念是对“分布式海上作战”概念的有效补充。各军种的作战概念存在一些共同点，包括增加无人系统的使用以及通过通信和网络技术将分布式部署的单位组合成协调的作战部队。
与“分布式海上作战”概念相关的部分海军采购项目以下是部分与“分布式海上作战”概念相关的海军采购项目：
远程武器采购项目，例如“海上打击战斧”（Maritime Strike Tomahawk）巡航导弹采购项目以及“远程反舰导弹”（LRASM）采购项目。“大型无人水面艇”（LUSV）采购项目：该艇将配备垂直发射系统（VLS），以储存和发射反舰导弹以及其他武器。海军可能会将该艇作为有人海军水面舰艇的辅助导弹库。“中型无人水面艇”（MUSV）采购项目：该艇将配备声呐和其他传感器。该艇可能会组成分布式传感器网络，以为海军作战行动提供支持。“轻型油料补给船”（TAOL）采购项目：该项目旨在建造一种新型小尺寸油料补给船，该船旨在提高海军的补给能力，以为从事分布式水平更高的作战行动的海军舰艇提供油料和补给。“中型登陆舰”（LSM）采购项目：该项目是“远征前进基地作战”概念实施的重点，旨在建造一种新型且尺寸较小的两栖战舰。美国国会可能面临的问题报告最后提到，美国国会在监督过程中可能会遇到的与“分布式海上作战”概念相关的问题，这些问题包括但不限于：
国会从海军获得的有关“分布式海上作战”概念的信息是否足以支持其对此概念的优势进行评估？海军是否向国会提交了一份详细描述此概念的秘密报告？海军是否应该发布一份有关此概念的公开描述？海军做了哪些分析工作使其最终将“分布式海上作战”概念确定为基础作战概念？海军演习对此概念的验证达到了何种程度？“分布式海上作战”概念是否与空军的“敏捷作战部署”概念和陆军的“多域作战”概念实现了充分的协调？为实现各个作战概念间的充分协调，这些军种都采取了何种措施？海军部的预算和项目是否与“分布式海上作战”概念充分保持一致？国会拥有的有关“分布式海上作战”概念的信息是否足以支持其对此问题进行评估？“分布式海上作战”概念对海军的造舰和武器采购项目及相关的工业基地会有何影响？未来5到10年内，海军远程武器库存数量的限制会在多大程度上制约海军实施“分布式海上作战”概念的能力？根据目前海军采购新武器的计划，这种限制会以多快的速度得到缓解？“分布式海上作战”概念所需的通信和网络技术会带来什么技术挑战和风险？此概念是否充分考虑到战时因敌方攻击而造成网络性能下降的可能性？有军事观察员写道：“为了实现预先构思好的利益，人们可能会采取某些行动，而作战概念可能会被当成此类行动的借口而遭到滥用。”“分布式海上作战”概念是否也面临着这一风险？为实现“分布式海上作战”概念，有军事观察员建议海军在目前没有装备导弹的舰艇上安装导弹，例如在两栖战舰或辅助战舰上安装导弹，或者为濒海战斗舰配备射程更远的导弹。这些提议能够带来什么优势？