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今年政府工作报告提出，要稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，加快完善地下管网，推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题。

其中，四川省住房和城乡建设厅在近日也发布了关于印发《四川省推进建筑和市政基础设施设备更新专项行动方案》的通知。

其中关于“推进建筑和市政基础设施设备更新专项行动”的重点将落在以下十点：

（一）住宅老旧电梯更新。

（二）既有住宅加装电梯。

（三）供水设施设备更新。

（四）排水设施设备更新。

（五）城市燃气管道及供热设施设备更新。

（六）液化石油气充装站标准化更新建设。

（七）城市生命线工程建设。

（八）环卫设施设备更新。

（九）建筑施工设备。

（十）建筑节能改造。

早在3月9日，在十四届全国人大二次会议民生主题记者会上，住房和城乡建设部部长倪虹指出，今年，城市更新将聚焦“三大任务”——民生工程、市政基础和城市安全等重点领域。倪虹透露，2023年全国实施各类城市更新项目有6.6万个，完成投资2.6万亿元。其中，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，惠及2200多万居民；加装电梯3.6万部，增设停车位85万个，养老托育等社区服务设施2.1万个；改造燃气等各类管道约10万公里；建设口袋公园4100多个、绿道5300多公里，拓展了草坪开放空间1.1万公顷。

“今年将再改造5万个老旧小区，建设一批完整的社区；继续加大城市的燃气、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度，今年再改造10万公里以上。”倪虹表示。

据悉，从城市更新在2021年首次被写入政府工作报告以来，三年间，仅城市更新领域撬动的投资额就达到13.7万亿元，城市更新项目达到15.4万个。

当前，我国已由过去大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重的城市更新重要时期。从“城乡建设”转向“城市更新”，也意味着之后将有大批关于“城市更新”的项目来了！

大批项目来了！

5月31日，住建部、财政部联合发布《2024年城市更新行动评审结果公示》。

从2024年起，中央财政支持部分城市实施城市更新行动。近日，财政部、住房城乡建设部组织专家开展了竞争性评审，首批拟支持的15个城市为（按行政区划排序）：

石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安。

总的来说，这个消息对工程建设相关产业是个利好，一批施工项目会上马。

城市更新行为你可能听起来有些陌生，但是如果说基建你应该就能懂了！

也就是说，一批新的基建项目要火速展开了。

注意，本次15个城市基建重在更新：

城市地下管网更新改造；

城市污水管网全覆盖样板区建设；

市政基础设施补短板；

老旧片区更新改造。

打个比方就是以前重心在新建基建项目，现在改修了。这波以“修”为主的基建可以称之为“刚需”。

有几个重点，重点一是公告里提到是中央财政支持，项目建设资金有了着落，中央支持不会加重地方财政负担。并且应该是专款专用，财政部会跟踪资金落实，项目完成情况。至少这批项目，不会存在项目缺钱欠款情况。

重点二是城市更新具体涉及哪些？早在5月6日，住建部、财政部联合印发的公告《关于开展城市更新示范工作的通知》中，已明确了此次城市更新行动的工作目标：

结合开展城市地下管网更新改造、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等重点工作，不断推进城市更新工作，具体来说：

城市地下管网更新改造。对城市燃气、热力、给排水、电力等城市地下管网实施更新改造，因地制宜推进城市地下综合管廊建设，提升城市地下管网整体水平。

城市污水管网全覆盖样板区建设。对污水处理管网按照“厂网一体”的模式进行更新改造，提升污水收集处理效能。

市政基础设施补短板。对生活垃圾分类、综合杆箱、物流设施等市政基础设施进行提升改造，补齐城市基础设施短板弱项；提升城市绿地服务功能，推进口袋公园建设和绿地开放共享。

老旧片区更新改造。对历史文化街区、既有公共建筑、公共空间等进行节能降碳等提升改造，持续改善建筑功能和提升生活环境品质。实施城市功能完善工程，推进适老化适儿化改造，加快公共场所无障碍环境建设改造。

重点三，财政支持资金如何？根据公告东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。

未来两三年，城市基建大多会是城市更新的项目，后续也会由这15座城市试点情况，慢慢向更多城市推广。这大概是能看到的未来两三年行业的方向了。

当前，我国已由过去大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重的城市更新重要时期。

据据相关统计数据显示，我国城市更新市场空间巨大且规模日益扩大，目前存量总市值约为500万亿元，按年城市更新速率2%计算，城市更新项目每年将释放出10万亿元的价值。

近年来，上海、天津、西安、广州、无锡等地更是先后成立超百亿元规模的城市更新基金，中国现有660多个城市，将撑起一个数万亿级的城市更新大市场。

对于建筑施工企业而言，这将是一片发展潜能巨大的“新蓝海”。

无独有偶，4月份住建部发布《关于印发推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案的通知》。提出10项重点任务：

以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、建筑节能改造等为重点，分类推进建筑和市政基础设施设备更新，着力扩内需、惠民生、保安全，保障城市基础设施安全、绿色、智慧运行，推进城市高质量发展。

其中一项重点任务就是在地级及以上城市全面实施城市生命线工程，推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等完善配套物联智能感知设备加装和更新，并配套搭建监测物联网，实现城市安全风险防控从被动应对转向主动预防，促进现代信息技术与城市生命线工程深度融合。新建城市基础设施物联智能感知设备与主体设备同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。

绝大多数省份将实施城市更新行动、加快推进三大工程建设作为今年工作重点任务，并提出了2024年城中村改造、保障性住房建设、城市更新等的具体建设目标。

从城乡建设到城市更新，它反映了中国房地产已经从高速发展转向了高质量发展，由增量市场转变为存量市场，以后很难再会有大规模的新建和扩张，更多的是对现有城市功能的优化、改造、升级。

这一转变代表了政府在房地产市场上的调整和转型，从建造向改善现有房屋、提升城市品质的方向转变。随着棚改结束，老旧改造进程正式展开，更多的老旧房屋将进行改造和更新，从而提高城市的整体品质和人居环境。

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