就在本周一1月22日，加拿大移民部宣布了限制留学生数量的政策，将在未来两年内大幅缩减加拿大国际学生的签证数量。例如，在2024年将最多批准约36万份学习许可。而且，加拿大每个省和地区将按照人口还被限定留学生名额，因此，那些目前国际学生增加过多的省份将首当其冲受到新政策的影响，留学生将会大幅减少。另外，加拿大IRCC部门还宣布将修改毕业工签的资格标准。例如，从2024年9月开始，在私立学院就读公立学院与私校合作课程的国际学生，将不再有资格获得毕业工签。那么，加拿大为什么突然要限制留学生数量？难道不想要国际学生继续给加拿大贡献GDP了吗？接下来，我们分析一下加拿大限制留学生数量真正的原因！

移民政策导致人口大增

近几年，加拿大的移民政策一直在变化，联邦政府，即自由党政府，曾在2022年秋季宣布了计划提高移民人数的目标。例如，从2021年每年40.5万人提高到2022年每年46.5万人的目标，然后在2024年至2026年，每年稳定在50万人的移民目标。要知道，在2014年，加拿大的移民人数才260,411人，如今每年的移民目标几乎增长至两倍。根据加拿大统计局的数据，截止2023年7月1日，加拿大永久居民和非永久居民总数增加了1,158,705人，比2022年同期增加了2.9%，也是自1957年以来加拿大12个月内最快的人口增加速度！人口的过快增长，其中98%是由于移民造成的，而出生率和死亡率导致的自然增长率影响只有2%。据统计，2023年年底，加拿大境内的非永久居民人数有2,511,427之多，比2021年秋季的1,305,206名非永久居民，几乎翻了一倍，这些非永久居民包括国际学生和持工签的临时海外劳工！

非永居人口导致住房危机

这两年，随着加拿大本地物价和生活成本的上升，以及房租和房价的上涨，加拿大人在住房方面的压力越来越大，难以找到令人满意的可负担得起的住房，因此，不少人也将问题的矛头指向了加拿大大幅接收移民的政策！不过，据研究发现，除了移民这个因素，加息导致的高利率、不断增加的建筑成本、政府政策的低效率等，都给加拿大的房地产带来了不小的压力！据相关数据，加拿大每年新建住房其实可以承受每年新增50万人的移民目标，问题的关键是出在加拿大的国际学生和持临时工签的外国劳工，这些加拿大非永久居民人数多达250万，他们在加拿大也需要房子住，这个数字是推高加拿大住房市场租金的罪魁祸首。所以，这也是加拿大联邦移民部这几天突然宣布限制留学生数量背后的真实原因！目前，加拿大自由党政府承认，大幅增加的移民人数确实加重了加拿大住房危机！根据加拿大保守党领袖Pierre Poilievre的观点，如果保守党上台执政，可能会考虑将加拿大移民数量与新建房租数量挂钩，移民增长不能超过住房库存、本地医生和工作岗位的数量！在这里也提醒一下，加拿大将在明年2025年举行大选！

国际学生是住房危机的关键

一些加拿大本地专家和经济学家表示，如果只是简单地限制移民，并不会降低加拿大的住房成本，我们需要一种更具体细节的解决方案！根据加拿大麦克马斯特大学住房专家Stephen Pomeroy的观点，目前，加拿大本地对房屋的需求几乎呈指数增长，留学生和海外临时劳工来加拿大主要是租房，不是来买房，这些人的大幅增加导致了加拿大租房市场的需求大增，因此形成了住房供不应求的情况！目前，加拿大联邦政府的移民目标没什么问题，问题是出在非永久居民项目上面，加拿大每年的国际学生和临时海外劳工数量太多了，几乎到了联邦政府和省政府不能控制的地步。在Stephen看来，如果每年削减70万国际学生，在不给大学带来负面影响的前提下，可以减轻加拿大一些地区的住房短缺！加拿大联邦住房部长Sean Fraser本周也背书了Stephen的观点，他也认为加拿大的非永久居民计划，特别是留学计划，让加拿大的住房危机变得越来越严重，尤其是很多大学不授予学位，只给国际学生提供短期文凭和证书！

需要重点帮助低收入群体

加拿大有很多住房专家认为，如果将移民计划与住房危机直接挂钩，可能治标不治本。他们认为，加拿大境内超过250万非永久居民人口才是住房短缺的主要原因！根据多伦多大学房屋和社区发展教授David Hulchanski的观点，应该将家庭数量与住房数量区别开，虽然目前加拿大有4,000万人口，但加拿大并不需要4,000万栋房子。因为，加拿大家庭人口的平均规模是2.45人，这样一来，加拿大新增50万移民人口，只需要新增20.4万套住房就够了。根据加拿大CMHC近期的统计，虽然从2022年以来，加拿大新建房屋的数量出现了下跌，但2023年新建房屋的数量依旧维持在22.3万套，所以足以应对加拿大增加的永久居民！而且，有不少人是家庭团聚移民，可能与加拿大的家人合住，并不需要单独的住房！

David认为，近期大幅增加的非永久居民对加拿大的住房供应市场产生了影响，尤其是留学生的数量。例如，2011年，加拿大的国际学生不到24万，而2023年，加拿大的国际学生数量已经暴增到90万。这些来加拿大的非永久居民，可以自由选择想要居住的地方，很可能他们都扎堆去了人多的地区，或者原本住房就供不应求的地区！不过，想要降低本地住房成本，David认为加拿大政府应该首先帮助低收入群体！他认为，将加拿大的社会性住房比例增加到16%或20%，可能是一个有效的解决方案！社会性住房是全部或部分由政府资助的住房，目前，加拿大只有4%的住房是社会性住房，低于其他国家，例如，英国有18%的住房是社会性住房，法国的比例为17%。