印尼近日举办了东盟峰会，而在会议伊始，印尼总统佐科就指出，东盟可以发挥带来和平的作用。为此，他呼吁各方应该团结。基于南海紧张局势，有分析就认为，东盟这个时候选择抱团，恐怕就是愈加明显地感受到美国对南海形成的威胁。值得一提的是，在峰会举行前，近期配合美国搅局南海的马科斯竟然也跟着踩下刹车，呼吁东盟加紧与中方谈判，共同维护南海和平稳定。那么，马科斯还能相信吗？

据媒体报道，在东盟峰会开幕前夕，马科斯对外表示，他将在会议期间提议东盟与中方尽快敲定“南海行为准则”。马科斯认为，鉴于地区紧张局势正在加剧，光靠东盟各国与中国之间达成的某些双边协议，已经不足以解决在南海方向存在的海上问题。而想要更好地维护南海地区的和平与稳定，东盟各成员国与中方之间就需要一个共同的行为准则。

马科斯指出，诚然在这个过程中或许会出现一些分歧和困难，但想要清除这些障碍，最好的方式仍然是通过沟通对话。

事实上，关于有关磋商工作，早在2013年便正式启动。之所以进度缓慢，一方面是疫情的影响，另一方面则是各方存在一定的分歧。而且，在很大程度上，后者才是主要原因。

就拿中菲存在的海上争端举例，中方已多次提醒菲律宾应该把这些问题摆在中菲双边关系适当的位置，但菲律宾却压根不听劝，除了多次派出舰船擅闯中国海域外，还试图将美日等国的影响力也引入南海为自己的撑腰。可想而知，在菲律宾以及越南等与中国存在海上争端的国家没有和平协商解决问题的意识的情况下，各方又怎么可能达成共同的行为准则。

须知，除了马科斯之外，光是今年以来，印尼和新加坡等东盟国家便相继呼吁加紧落实“南海行为准则”。为此，东盟与中方还召开了数次磋商会议。但结果显而易见，在菲律宾与美日等外部势力加强军事联动的氛围下，南海紧张局势并没有太大的好转。

对此，菲外长马纳洛的说法是，由于很多事项需要考虑，所以有关准则至少在2023年很难敲定落实。但所谓的事项是什么，想必没有人比菲律宾更加清楚。

退一万步讲，如果不是菲律宾频繁在南海方向对中国发起挑衅，以及对美开放位于敏感地带的军事基地，即便有关准则还需要时间去磋商谈判，但南海局势至少不会给人一种随时会面临失控的感觉。从这个角度去看，马科斯选择“先声夺人”，不排除就是想要掩盖菲律宾为南海地区带来的各种不稳定因素。

当然，我们也必须要承认，相比于马科斯5月初访美时跟拜登高调炒作南海问题和台海问题，他的这一提议，倒也算是在一定程度上踩下了刹车。否则，等到菲律宾彻底绑上美国的战车，也许这次东盟峰会，立马就会成为针对菲律宾的批斗大会，而不是寻求团结一致对外了。

马科斯之所以这个时候踩下刹车，一方面可能是受到东盟风向的影响，而另一方面则是受到美国的影响。

近段时间，包括新加坡在内的多个东盟国家已经就台湾问题发出呼吁，不要在事关中方红线的问题上发起挑衅。而菲律宾为美军提供的4个新基地，有三个都是位于紧邻台岛的吕宋岛北部。有鉴于此，菲律宾在“南海行为准则”上朝着东盟靠拢，不排除就是想要稀释东盟对于这些靠近台岛的在美美军基地的关注。

至于为何说也是受到美国的影响，我们可以从两个方向去解读。往好一点说，那就是菲律宾不希望成为美国对抗中国的“桥头堡”，毕竟，光从这些新基地的选址也能看出美国的企图。而往坏一点说，那就是美国近期一直在寻求与中方对话，菲律宾完全是为了避免破坏这样的氛围，才暂时放弃了在南海方向的挑衅。

总结来说，诚然马科斯访美前后的态度变化很大，但鉴于在访美期间，他已经得到了美国将坚定防务菲律宾的重要承诺，无论从哪个角度去看，在美国撑腰的情况下，马科斯短期内完全放弃挑衅中国也不太现实。因此，我们还是要有亮剑精神，不管是在南海还是台海方向，军舰和战机出动，往往才是最有效解决问题的方式。